По мнению участников мероприятия, необходимо устранить различное толкование понятия «дробление закупок».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Евгения Уваркина
Уваркина
Евгения Юрьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области
провела
совещание, посвященное анализу практики признания недействительными контрактов,
заключенных государственными и муниципальными заказчиками, и применения
односторонней реституции в отношении предпринимателей.
Сенатор отметила, что из регионов поступает множество обращений о сложностях в правоприменении в сфере закупок. «Особую озабоченность вызывает различное толкование так называемого «дробления закупок» среди контролирующих органов. Если Минфин РФ и Федеральная антимонопольная служба допускают заключение нескольких контрактов с единственным поставщиком в пределах установленных лимитов, то прокуратура часто занимает более жёсткую позицию, обращаясь в суды с исками о признании таких сделок недействительными и о взыскании с предпринимателей полученных средств».
В ходе дискуссии с докладами выступили уполномоченные по защите прав предпринимателей Липецкой и Тверской областей Евгений Боровский и Антон Стамплевский, а также представители бизнеса и экспертного сообщества. Они привели примеры из региональной практики, когда предприниматели были вынуждены возвращать полученные средства в бюджет, хотя их действия не носили коррупционного характера и работы были приняты заказчиками без замечаний.
По словам Евгении Уваркиной, для решения этой проблемы был принят закон, разрешающий заключение неограниченного числа контрактов с единственным поставщиком на сумму до 600 тыс. рублей в рамках совокупного годового объёма закупок. «Норма вступила в силу с 1 января 2026 года».
По итогам совещания будут подготовлены предложения по выработке единого подхода к толкованию законодательства и защите добросовестных участников закупок.