Сегодня нужно сосредоточиться на тех проблемных вопросах в этой сфере, которые еще не решены, отметил сенатор.
Заместитель
председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин
Епишин
Андрей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области
провел совещание, на котором обсуждалось совершенствование механизма налогового
вычета по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).
Сенатор напомнил, что 12 июля принят Федеральный закон об изменениях в Налоговый кодекс, которым, в частности, устанавливается прогрессивная шкала НДФЛ, вдвое увеличиваются размеры вычетов на второго и последующих детей, а также вводится вычет для лиц, выполнивших нормативы ГТО и прошедших диспансеризацию.
«Сегодня нужно сосредоточиться на тех проблемных аспектах, которые еще не решены, и вопросах, которые появляются в связи с указанными нововведениями», — считает Андрей Епишин.
Он отметил, что сейчас предусмотрено несколько групп вычетов, в том числе стандартные, социальные, имущественные, профессиональные, инвестиционные. Они могут быть получены либо через подачу декларации по итогам года, либо у работодателя, либо в упрощенном порядке — в зависимости от вида вычета. «При этом необходимо определить, насколько процедура администрирования удобна налогоплательщикам и необременительна для налоговых агентов, и насколько эффективно выстроено информационное взаимодействие с налоговыми органами», — сказал сенатор.
Второй блок вопросов связан с вводимой прогрессивной шкалой, продолжил Андрей Епишин. «В частности, как будет производиться возврат налога в случае предъявления налогоплательщиком вычета, если его доход облагался по ставке 15 процентов, 18 процентов и так далее? А также какая сумма при этом будет возвращена — рассчитанная исходя из ставки 13 процентов или исходя из той, по которой фактически был уплачен налог, то есть повышенной», — отметил он.
По мнению парламентария, требуется дополнительно рассмотреть вопрос о том, из бюджета какого уровня будет осуществляться возврат налога. Он пояснил, что вся прогрессивная надбавка подлежит зачислению в федеральный бюджет, тогда как в региональные бюджеты будет зачисляться только часть, приходящаяся на ставку 13 проц. «Если возврат будет осуществляться только из регионального бюджета и возвращаться будет сумма налога, исчисленная по повышенной ставке, то получается, что региону придется доплачивать из своих средств», — полагает Андрей Епишин.
Заместитель директора Департамента налоговой политики Министерства финансов РФ Руслан Лыков в своем выступлении сообщил, что ведомством постоянно ведется по имущественным вычетам, в том числе в части администрирования. «У нас уже несколько лет работает система упрощенного порядка предоставления вычетов, когда налоговый агент или банк предоставляет информацию по человеку в налоговые органы – например, на покупку квартиры, уплату процентов по ипотеке. Сейчас мы туда также включаем ряд социальных вычетов. На основании этих сведений налоговый орган сам считает размер налога, который может быть возвращен человеку, и загружает эту информацию в личный кабинет налогоплательщика», — сказал он.
По словам Руслана Лыкова, таким образом, существенно уменьшается документооборот, сокращаются сроки, что позволяет вернуть деньги из бюджета намного можно быстрее. «Эту процедуру мы стараемся и дальше развивать, включать сюда все новые типы вычетов».
Заместитель начальника Управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России Владислав Волков проинформировал, что сейчас фиксируется положительная динамика по налоговым вычетам, включая социальные и имущественные вычеты. «Инвестиционные вычеты по декларациям стали массово получать в упрощенном порядке, то есть фактически без сбора каких‑либо документов, деклараций. Уже порядка 86 процентов инвестиционных вычетов получают именно в упрощенном порядке – это очень удобный механизм для налогоплательщиков. При этом средний срок предоставления такого вычета за последнее время снизился с 13 до семи дней», — отметил он.
В обсуждении
приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Любимов,
Любимов
Николай Викторовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области
заместитель директора Департамента
экономики и финансов Министерства просвещения РФ Марина Коцарева,
заместитель директора Департамента стратегического развития финансового рынка
Банка России Анна Алексеева, заведующий лабораторией среднесрочного
прогнозирования воспроизводственных процессов Института народнохозяйственного прогнозирования
РАН Михаил Гусев, директор Союза «Палата налоговых консультантов» Татьяна
Иоффе, представители органов государственной власти субъектов РФ, предпринимательского
и экспертного сообщества.
По итогам совещание будет подготовлено решение, нацеленное на дальнейшее совершенствование механизма налогового вычета по НДФЛ.