Работа Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в отчетный период строилась исходя из планов мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2025 года (далее – план мероприятий Совета Федерации), планов текущей работы комитета, вопросов, отнесенных к ведению комитета.
Отчет подготовлен в соответствии со статьей 34 Регламента Совета Федерации.
В соответствии со своими полномочиями комитет рассматривал федеральные законы, принятые Государственной Думой и переданные на рассмотрение Совета Федерации. За отчетный период комитет подготовил к рассмотрению на заседаниях Совета Федерации 92 федеральных закона, по которым являлся ответственным за законодательное сопровождение в Совете Федерации, всего за отчетный период рассмотрено 270 федеральных законов и 1 федеральный конституционный закон.
По вопросам своего ведения комитет провел экспертизу 277 законопроектов, принятых Государственной Думой в первом чтении, а также рассмотрел и подготовил отзывы на 491 законопроект, рассмотренный Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленных в Совет Федерации.
В 2025 году проведено 31 заседание комитета, в том числе 24 июня — выездное заседание по вопросу «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (Самарская область).
В рамках взаимодействия с субъектами Российской Федерации проведены расширенные заседания комитета по следующим вопросам:
— «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации (на примере Ставропольского края)», 28 января;
— «Актуальные вопросы обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (на примере Пермского края)», 1 апреля;
— «Механизмы налогового стимулирования внедрения инновационных технологий добычи нефти в рамках „пилотных“ проектов на отдельных участках недр в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», 11 ноября.
Кроме того, проведен ряд расширенных заседаний комитета по следующим вопросам:
— О Федеральном законе «Об исполнении федерального бюджета за 2024 год» (проект № 938284–8), 15 июля;
— О подготовке «правительственного часа» по вопросу «О роли Федеральной таможенной службы в развитии экономики в современных условиях», 7 октября;
— О рассмотрении вопроса на тему «Роль финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан», 28 октября;
— О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов“ (об уточнении отдельных параметров федерального закона о федеральном бюджете) (проект № 1026191–8), 28 октября;
— О Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (проект № 1026181–8), 25 ноября;
— О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“, 28 октября.
В соответствии с планом мероприятий Совета Федерации комитет обеспечил подготовку и проведение 15 мероприятий (как ответственный исполнитель):
— 4 марта — совместное заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации и Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации «Кибербезопасность. Что нужно изменить в регулировании?».
— 13 марта — совещание «Оценка добросовестности налогоплательщика в системе налогового администрирования: законодательное регулирование и правоприменительная практика».
— 2 апреля — «круглый стол» на тему «О развитии института государственных программ и проектных принципов управления».
— 17 апреля — на тему «круглый стол» «Укрепление национальной и международной финансовой безопасности».
— 2 июня — «круглый стол» на тему «Инвестиционный налоговый вычет как инструмент стимулирования инвестиционной активности в субъектах Российской Федерации».
— 24 июня — выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», Самарская область (ранее упоминалось).
— 1 октября — совещание «О практике уплаты налога на добавленную стоимость налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения».
— 6 октября — парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
— 14 октября — совещание «Оценка состояния занятости населения в Российской Федерации и ее влияния на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
— 20 октября — совещание «Роль налоговых льгот в стимулировании научно-технологического развития Российской Федерации и повышении результативности научных исследований: эффективная мера государственной поддержки научной и инновационной деятельности или инструмент налоговой оптимизации».
— 23 октября — совместное заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации и Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации «Финтех на службе граждан».
— 27 ноября — «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы совершенствования межбюджетных отношений при реализации Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти“.
— 8 декабря — совещание «О механизмах возвращения в гражданский оборот неиспользуемых земельных участков, принадлежавших организациям, исключенным из единого государственного реестра юридических лиц, и собственники которых не установлены».
— 9 декабря — «круглый стол» на тему «Проблемы и перспективы развития страхового рынка в России».
10 декабря — совещание «Актуальные вопросы реализации концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве в субъектах Российской Федерации».
В качестве соисполнителя в соответствии с планом мероприятий Совета Федерации комитет принял участие в подготовке четырех мероприятий:
— 11 февраля: с Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности Комитетом Совета Федерации по социальной политике, Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проведено совещание «О мерах, направленных на снижение уровня некомплекта личного состава органов внутренних дел Российской Федерации, реализацию социальных гарантий и установленных льгот сотрудникам и работникам указанных органов» (в закрытом режиме);
— 14 февраля: с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитетом Совета Федерации по экономической политике проведен «круглый стол» на тему «О результатах реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года и направлениях дальнейшего совершенствования государственной политики регионального развития Российской Федерации».
— 17 апреля: с Комитетом Совета Федерации по международным делам, Комитетом Совета Федерации по экономической политике проведен «круглый стол» на тему «Международно-правовые инструменты по противодействию западным санкциям в финансово-экономической сфере».
— 23 мая: с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проведено совещание «О приоритетах развития ипотечного кредитования как средства стимулирования строительства в новых экономических условиях» (совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ»).
Также комитетом было проведено 38 мероприятий, связанных с выполнением поручений руководства Совета Федерации, иные внеплановые мероприятия:
— 17 марта, 10 июня, 1 октября — заседания Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
— 18 марта, 17 ноября — заседания рабочей группы по подготовке предложений по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом их особенностей.
— 23 мая — совещание «О совершенствовании налогового регулирования деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ».
— 4 июня — совещание «Трансформация трудовых отношений в условиях цифровизации: преодоление теневой занятости и восстановление социально-трудовых гарантий и фискальной устойчивости бюджетной системы Российской Федерации».
— 10 июня, 3 июля, 23 октября, 19 ноября — закрытые заседания Комиссии Совета Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
— 16 июля — рабочее совещание по отдельным вопросам администрирования туристического налога.
— 28 октября — совещание по вопросу о доработке проекта федерального закона № 940316–8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
— 12 заседаний подкомитета Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по финансовому контролю.
Также состоялись:
— 7 заседаний Экспертной группы по вопросам противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, внутреннему контролю и регуляторному (комплаенс) риску.
— 6 совещаний в рамках деятельности рабочей группы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Ставропольского края по вопросам комплексного развития города-курорта Кисловодска.
В отчетный период комитет исполнил 15 протокольных поручений Совета Федерации, вытекающих из 5 постановлений Совета Федерации и 10 выписок из протоколов заседаний Совета Федерации. Рассмотрено свыше 20 контрольных поручений руководства Совета Федерации.
Так, в частности, комитет исполнял поручение, данное на 578 заседании Совета Федерации в части мониторинга исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО) в 2025 году.
В рамках работы над поручением комитет отметил следующее. При рассмотрении на 601 заседании Совета Федерации 26 ноября 2025 года вопроса «О Федеральном законе „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“ Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов в ходе ответов на вопросы сенаторов Российской Федерации проинформировал, что в 2025 году уровень прироста собственной доходной базы ЗАТО составил 12%, что выше, чем в среднем по субъектам Российской Федерации, а бюджетная обеспеченность ЗАТО выше, чем в среднем по тем регионам, где эти ЗАТО функционируют. Предоставляемые из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетные трансферты позволяют обеспечить функционирование и развитие инфраструктуры ЗАТО и в целом реализацию поставленных перед ЗАТО задач.
По оценке Министерства финансов Российской Федерации по результатам мониторинга исполнения бюджетов ЗАТО в 2025 году оказание им дополнительной финансовой помощи не требовалось.
В рамках работы с регионами комитет проводил заседания с участием представителей государственной власти субъектов Российской Федерации. Так 28 января состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации (на примере Ставропольского края)» (в рамках Дней Ставропольского края в Совете Федерации).
В итоговом документе даны рекомендации, в частности:
— рассмотреть вопрос об установлении дополнительных, в том числе квалификационных, требований к участникам закупок, осуществляемых при реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 261 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях недопущения к участию в закупках лиц, не имеющих возможности надлежащим образом исполнить контракт.
— проработать с заинтересованными сторонами вопрос о введении запрета на взимание кредитными организациями комиссионного вознаграждения при переводе денежных средств граждан на казначейский счет бюджета муниципального образования для финансирования инициативных проектов, предусмотренных статьей 261 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Одним из главных направлений деятельности комитета является работа над федеральным бюджетом. Так, с начала года комитет занимался формированием предложений по концепции федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов с учетом предложений всех комитетов Совета Федерации и сенаторов Российской Федерации.
2 июля 2025 года принято постановление Совета Федерации № 250-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и направлено в Правительство Российской Федерации. В дальнейшем при формировании проекта федерального бюджета Правительством Российской Федерации были учтены предложения и рекомендации Совета Федерации, сформулированные в постановлении Совета Федерации.
6 октября проведены парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Парламентские слушания являются ежегодным мероприятием, в рамках которого Министерство финансов Российской Федерации представляет параметры проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Вела заседание Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. С основным докладом выступил Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов, также приняли участие Председатель Счетной палаты Российской Федерации Б.Ю.Ковальчук, губернаторы, представители научных кругов и др. Общее количество участников мероприятия — около 270 человек.
В итоговом документе было отмечено следующее. Дефицит федерального бюджета в 2026–2028 годах прогнозируется в объеме соответственно 3786,4 млрд рублей (1,6% ВВП), 3185,7 млрд рублей (1,2% ВВП) и 3513,9 млрд рублей (1,3% ВВП). Снижение объема дефицита федерального бюджета будет способствовать созданию условий для дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики, что должно положительно отразится на темпах экономического роста. Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета будут государственные внутренние заимствования.
Участники парламентских слушаний отметили, что проектом федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предусмотрено финансовое обеспечение всех социальных обязательств государства перед гражданами в полном объеме, включая предоставление с 2026 года ежегодной семейной выплаты (в виде возмещения части уплаченного налога на доходы физических лиц) гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей (с учетом критерия нуждаемости), а также реализацию программы материнского (семейного) капитала до 2030 года с индексацией на уровень инфляции и предоставление семьям с детьми возможности получения остатков средств материнского (семейного) капитала без определения цели их использования. Общий объем «детского бюджета» на 2026–2028 годы превысит 10 трлн рублей.
Запланированные в проекте федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов средства на финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальную поддержку участников специальной военной операции и членов их семей позволят обеспечить модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса, оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации необходимым вооружением и военной техникой, а также выплату денежного довольствия военнослужащим и поддержку их семей.
Участники парламентских слушаний также отметили, что проект федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сбалансирован и устойчив в среднесрочной перспективе, что является фактором сдерживания роста инфляции и условием, способствующим обеспечению стабильности экономики и снижению зависимости от внешних факторов.
Главные задачи и приоритеты исполнения принятого федерального бюджета были отражены в подготовленном комитетом постановлении Совета Федерации «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“ от 10 декабря 2025 года № 575-СФ.
В области бюджетного законодательства комитет провел ряд мероприятий, в частности:
2 апреля комитет организовал «круглый стол» н тему «О развитии института государственных программ и проектных принципов управления».
Участники «круглого стола» отметили, что несмотря на проведение Правительством Российской Федерации в последние годы целого комплекса мероприятий, направленных на создание целостной системы управления государственными программами, ряд нерешенных проблем пока не позволяет считать институт государственных программ полноценным инструментом организации проектной деятельности, а имеющиеся недостатки при планировании и реализации госпрограмм в значительной степени снижают эффективность их реализации.
Ключевым направлением работы комитета является совершенствование межбюджетных отношений. Вопросы обеспечения сбалансированности региональных бюджетов обсуждались на выездном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. 24 июня состоялось выездное заседание комитета «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», Самарская область. Комитет подготовил проект постановления Совета Федерации (от 2 июля 2025 года № 250-СФ). В постановлении, в частности, отмечалось следующее.
Исполнение федерального бюджета в 2025 году осуществляется в условиях ожидания более существенного замедления динамики экономических показателей, чем предполагалось при его формировании, вследствие поступательного охлаждения потребительского и инвестиционного спроса, а также менее благоприятной по сравнению с ранее ожидаемой конъюнктурой на мировых сырьевых рынках. Это потребовало корректировки основных макроэкономических показателей и повлекло необходимость внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в части показателей 2025 года в целях корректировки характеристик федерального бюджета (Федеральный закон от 24 июня 2025 года № 152-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов“).
В связи с тенденцией к замедлению роста основных макроэкономических показателей актуальна разработка мер по повышению эффективности расходов федерального бюджета, включая совершенствование подходов к управлению формированием и реализацией государственных программ Российской Федерации и национальных проектов, в том числе в части более детального планирования бюджетных ассигнований на их реализацию, проведение комплексной оценки эффективности предоставления мер государственной поддержки и учет ее результатов при планировании соответствующих расходов федерального бюджета, проведение планомерной работы по оптимизации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Целесообразно также дальнейшее повышение адресности и целевого характера мер государственной поддержки при исключении их возможного дублирования, в том числе в целях оптимизации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
С учетом увеличения дефицита федерального бюджета и имеющихся рисков, связанных с существенным замедлением темпов роста экономики, необходимо обеспечивать поддержание сбалансированности федерального бюджета и снижение его долговой нагрузки.
В целях развития системы межбюджетных отношений и повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации следует совершенствовать меры их поддержки. Отдельного внимания требует задача по ограничению роста долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации, особенно за счет уменьшения или отказа от привлечения коммерческих кредитов.
27 ноября комитет провел «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы совершенствования межбюджетных отношений при реализации Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти“.
Участники заседания «круглого стола» отметили необходимость своевременной и полноценной синхронизации законодательства Российской Федерации с введенными Федеральным законом от 20 марта 2025 года № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» подходами к организации и финансовому обеспечению муниципального самоуправления, в том числе для обеспечения формирования доходной и расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной бюджетный цикл 2027–2029 годов.
Ряд вопросов, связанных с особенностями финансового обеспечения полномочий при разных вариантах передачи их муниципальным образованиям, с определением источников и дифференцированным подходом к установлению нормативов доходов, которые должным быть соответствующим образом закреплены за муниципальными образованиями при такой передаче полномочий, а также с совершенствованием механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в таких условиях, требуют тщательной методологической проработки и урегулирования.
В области законодательства о налогах и сборах комитет провел ряд мероприятий, в частности:
2 июня комитет организовал «круглый стол» на тему «Инвестиционный налоговый вычет как инструмент стимулирования инвестиционной активности в субъектах Российской Федерации».
Участники «круглого стола» отметили существенную роль действующих механизмов регионального и федерального инвестиционных налоговых вычетов по налогу на прибыль организаций в стимулировании инвестиционной активности в субъектах Российской Федерации, а также наличие отраслевых ограничений, снижающих эффективность их применения в отдельных регионах.
20 октября комитет провел совещание «Роль налоговых льгот в стимулировании научно-технологического развития Российской Федерации и повышении результативности научных исследований: эффективная мера государственной поддержки научной и инновационной деятельности или инструмент налоговой оптимизации».
Участники обсудили действующие подходы к применению налоговых льгот и преференций для стимулирования научно-технологического развития Российской Федерации, проблемы их практической реализации, а также возможные направления совершенствования законодательства Российской Федерации.
Отметили, что для обеспечения устойчивого научно-технологического роста в Российской Федерации необходимо развитие инфраструктуры инновационных научно-технологических центров, включая формирование единой системы их взаимодействия с возможностью «перекрестного резидентства», интегрирование деятельности инновационных научно-технологических центров с промышленными площадками и особыми экономическими зонами, совершенствование механизмов взаимодействия науки, бизнеса и государства, согласование налоговых мер с региональными стратегиями научно-технологического развития и повышение эффективности использования предоставляемых налоговых льгот.
В области таможенного законодательства комитет провел ряд мероприятий, в частности:
7 октября состоялось расширенное заседание комитета по вопросу подготовки «правительственного часа» по вопросу «О роли Федеральной таможенной службы в развитии экономики в современных условиях». В принятом постановлении Совета Федерации от 22 октября 2025 года № 466-СФ «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям» отмечалось следующее.
Являясь главным администратором доходов федерального бюджета, ФТС России играет существенную роль в поддержании стабильности бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивая поступление свыше 20 процентов доходов федерального бюджета. За 9 месяцев 2025 года ФТС России перечислила в федеральный бюджет 4,2 трлн рублей.
ФТС России осуществляется работа, направленная на развитие международных транспортно-логистических коридоров, ускорение перемещения товаров через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – пункты пропуска), повышение эффективности взаимодействия с таможенными органами иностранных государств, включая создание упрощенных таможенных коридоров и взаимное признание уполномоченных экономических операторов, а также на противодействие контрабанде стратегически важных товаров.
Одной из основных задач таможенной службы Российской Федерации остается содействие Вооруженным Силам Российской Федерации в обеспечении оперативных и бесперебойных поставок товаров для нужд специальной военной операции, поддержка ее участников и членов их семей.
Совместно с Министерством транспорта Российской Федерации реализуется комплекс мероприятий по модернизации и оснащению 55 автомобильных пунктов пропуска. Для оптимизации таможенного досмотра в пунктах пропуска требуется дальнейшее совершенствование единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Целевым ориентиром для улучшения качества работы таможенных органов Российской Федерации должно стать сокращение времени таможенного оформления грузового транспортного средства в пункте пропуска до 10 минут на основе использования современных цифровых технологий и искусственного интеллекта.
Большое внимание уделяется привлечению молодых кадров в таможенные органы Российской Федерации, в связи с чем следует расширять практику создания в общеобразовательных организациях профильных таможенных классов, а также увеличивать количество мест для целевого обучения специалистов в государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Российская таможенная академия» и его филиалах.
В сфере финансовых рынков проведены, в том числе, следующие мероприятия:
17 апреля комитет провел «круглый стол» на тему «Укрепление национальной и международной финансовой безопасности».
В ходе дискуссии был отмечен ряд угроз финансовой безопасности, имеющих транснациональный характер, в том числе таких как: мошенничество; незаконный оборот наркотиков; отмывание доходов, полученных преступным путем; коррупция; деятельность криминальных структур и преступных групп; функционирование финансовых пирамид и теневых площадок; деятельность террористических и экстремистских организаций и их финансирование.
Действующие международные инструменты, такие как Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года, Конвенция ООН о борьбе с финансированием терроризма 1999 года, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 года, Рекомендации ФАТФ, хотя и оказывают влияние на минимизацию рисков совершения преступлений, направленных против финансовой безопасности, однако в силу того, что преступность с момента принятия этих документов значительно эволюционировала, нуждаются в постоянной актуализации, а практика их применения на национальном уровне — в совершенствовании.
Новые технологии используются не только во благо общества, но и в преступных целях, так, например, криптовалюта, получающая все более широкое распространение среди граждан, также используется преступниками в целях отмывания преступных доходов, взяточничества, финансирования террористической деятельности. Возможности искусственного интеллекта используются мошенниками, в том числе, для создания так называемых «дип-фейков». В совокупности с доступом к персональным данным и применением социальной инженерии общественная опасность от дистанционного мошенничества возросла многократно.
Минимизировать обозначенные риски возможно только совместными усилиями общества, государства, а также международного сообщества, применяя все доступные средства противодействия преступности, включая просветительскую работу.
28 октября состоялось расширенное заседание комитета «Вклад финансового сектора в развитие экономики и повышение благосостояния граждан». В принятом постановление Совета Федерации от 12 ноября 2025 года №499-СФ «Роль финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан», в частности, отмечалось следующее.
В 2025 году темпы роста валового внутреннего продукта Российской Федерации замедлились, объемы выпуска продукции в ряде отраслей, в основном экспортно ориентированных, сократились по сравнению с показателями 2023–2024 годов, что обусловлено падением мирового спроса на их продукцию, снижением цен на нее, в том числе вследствие санкционного давления на российскую экономику.
Вместе с тем наблюдаются рост корпоративного кредитования, рекордно низкий уровень безработицы, снижение инфляции до 7,98 процента в сентябре 2025 года. В связи с этим уменьшение объемов выпуска продукции в отдельных отраслях, вызванное объективными факторами, не является признаком спада российской экономики в целом. Сложившаяся ситуация характеризуется плавным переходом к устойчивым и сбалансированным темпам развития экономики.
Повышению экономического потенциала страны способствуют реализация инвестиционных проектов, внедрение новых технологий и привлечение кадров в наиболее востребованные отрасли экономики.
Проводимая взвешенная денежно-кредитная политика направлена на обеспечение ценовой стабильности, что также является необходимым условием сохранения реальных доходов и сбережений граждан, формирования низких долгосрочных процентных ставок и повышения доступности кредитования.
Банковский сектор сохраняет устойчивость и обладает достаточными ресурсами для финансирования экономического развития страны. Рост портфеля корпоративных кредитов умеренный и соответствует прогнозу Центрального банка Российской Федерации: за 9 месяцев 2025 года он увеличился на 6,0 процента, или на 5,4 трлн рублей. Кредитование в розничном сегменте замедлилось: портфель необеспеченных кредитов сокращается, а задолженность населения по ипотечным кредитам умеренно растет – с августа 2025 года темпы прироста ипотечных кредитов стабилизировались на среднем уровне 0,9 процента.
Реализуемые Правительством Российской Федерации меры бюджетной политики оказывают существенное влияние на формирование совокупного спроса в экономике и проводимую денежно-кредитную политику. В связи с этим имеют большое значение предложенные Правительством Российской Федерации бюджетные решения, которые способствуют сохранению предпосылок для роста кредитования частного сектора в ближайшей перспективе.
Важными задачами остаются повышение роли рынка капитала в финансировании инвестиций, развитие в разных сегментах финансового рынка финансовых инструментов, поощряющих долгосрочные вложения граждан и институциональных инвесторов и расширяющих объем доступных ресурсов для финансирования реального сектора экономики. В целях увеличения инвестиционной привлекательности корпоративных ценных бумаг и активизации рынка первичного размещения акций компаний целесообразно принятие мер налогового стимулирования и иных мер государственной поддержки.
В условиях ускоренного развития финансовых технологий необходимо продолжить работу по противодействию правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, нелегальной деятельности на финансовом рынке, по защите прав граждан при получении финансовых услуг.
9 декабря комитет организовал «круглый стол» на тему «Проблемы и перспективы развития страхового рынка в Российской Федерации».
Участники «круглого стола» отметили, что российский страховой рынок обладает значительными возможностями для дальнейшего роста и развития, в настоящее время страховой рынок демонстрирует устойчивость: по итогам девяти месяцев 2025 года объем страховых премий вырос на 14,7% до 2,8 трлн рублей; для достижения устойчивых результатов необходимы активные меры по адаптации страховых компаний к меняющимся условиям и внедрению инноваций в их деятельности.
Совет по развитию финансового рынка является постояннодействующим органом при Совете Федерации.
4 марта состоялось совместное заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации и Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации на тему «Кибербезопасность. Что нужно изменить в регулировании?». В рамках заседания были рассмотрены актуальные вызовы и задачи в области обеспечения кибербезопасности, современные методы и технологии противодействия мошенничеству, текущее состояние законодательства, а также предложения сенаторов Российской Федерации и других участников заседания к проекту федерального закона № 842276–8 «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
23 октября проведено совместное заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации и Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации на тему «Финтех на службе граждан».
Участники заседания отмечали, что технологичность финансового сектора ведет к повышению качества услуг и сервисов, в том числе за счет конкуренции участников рынка, и как следствие – к повышению доступности и доверию граждан. В то же время новые технологии порождают новые риски, связанные с мошенническими схемами, направленными на кражу денежных средств граждан. В Российской Федерации создана законодательная база системы защиты прав граждан на финансовом рынке, которая требует дальнейшего совершенствования. По итогам совместного заседания Совета по развитию цифровой экономики и Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации были подготовлены соответствующие рекомендации.
На протяжении многих лет в рамках комитета ведется работа по борьбе с производством и оборотом нелегальной алкогольной и табачной продукцией. Под руководством первого заместителя председателя комитета С.Н.Рябухина функционирует рабочая группа по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табака и табачной продукции.
В рамках деятельности рабочей группы сенаторами Российской Федерации было проведено несколько мероприятий и подготовлено несколько законодательных инициатив, в частности:
— № 846510–8 «О внесении изменений в статьи 171–1 и 171–3 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности за оборот немаркированной алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции) (внесен 20.02.2025) (сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков, А.Н.Епишин, А.А.Салпагаров, М.Г.Сидухина, В.Н.Киселев; депутаты Государственной Думы).
— № 854737–8 «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (в части изменения существенных условий контракта при его исполнении) (внесен 03.03.2025) (сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.В.Двойных, А.А.Салпагаров, депутаты Государственной Думы).
В октябре 2025 года на рассмотрение в Правительство Российской Федерации направлены еще два законопроекта:
— «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (сенатор Российской Федерации С.Н.Рябухин).
— «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона „О промышленной политике в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей“ (сенатор Российской Федерации С.Н.Рябухин).
Традиционно особое внимание в течение всего года уделялось работе сенаторов Российской Федерации в составе трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. В отчетный период состоялись заседания 23 мая, 10 октября, 12 ноября.
В целях осуществления парламентского контроля за перераспределением бюджетных средств в 2020 году в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году“ была создана Комиссия Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде. В состав комиссии входят четыре члена комитета (Н.А.Журавлев (сопредседатель комиссии), А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, М.М.Ульбашев). На протяжении 2025 года комиссия рассмотрела 363 документа.
29 января, 24 марта, 27 июня, 22 августа, 22 сентября, 12 декабря заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев, первый заместитель председателя комитета М.М.Ульбашев приняли участие в заседаниях Национального финансового совета.
Члены комитета в 2025 году участвовали в работе международных организаций и Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).
В 2023–2025 годах члены комитета принимали участие в разработке совместно с группой исполнителей, утвержденной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, глав модельного Налогового кодекса.
— глава 6 «Налог на имущество» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств — участников СНГ (новая редакция).
— глава 7 «Земельный налог» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств — участников СНГ (новая редакция).
— глава 12 «Транспортный налог» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств — участников СНГ.
На пленарном заседании МПА СНГ 18 апреля 2025 года были приняли три главы модельного Налогового кодекса государств — участников СНГ.
Заместитель председателя комитета М.Г.Сидухина решением Совета палаты включена от Совета Федерации в состав Парламентской делегации Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ и в состав представителей Совета Федерации в Контрольно-бюджетной комиссии Ассамблеи.
В рамках «правительственного часа» комитет организовал:
— 8 октября — выступление руководителя Федеральной таможенной службы В.И.Пикалёва «О роли Федеральной таможенной службы в развитии экономики Российской Федерации в современных условиях». Принято постановление Совета Федерации «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям» от 22 октября 2025 года № 466-СФ.
— 29 октября — выступление Председателя Центрального банка Российской Федерации Э.С.Набиуллиной. Принято постановление Совета Федерации «Роль финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан» от 12 ноября 2025 года № 499-СФ.
Комитет подготовил ряд постановлений Совета Федерации в части вопросов своего ведения, в частности:
— «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов „ от 2 июля 2025 года № 250-СФ.
— «Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году» от 27 марта 2025 года № 71-СФ.
— «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона „О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов“ „ от 10 декабря 2025 года № 575-СФ.
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» комитет в течение года анализировал по вопросам своего ведения информацию Правительства Российской Федерации о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами, принятыми в 2021–2024 годах.
В весеннюю сессию Совет Федерации одобрил ключевые федеральные законы (приложение 1), направленные в том числе на совершенствование бюджетного законодательства; создание правовых основ применения платформы цифрового рубля; урегулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в Российской Федерации. Одобрены законы о переносе процедуры маркировки импортной алкогольной продукции на территорию Российской Федерации, а также о дополнительных мерах противодействия диверсионной деятельности.
В осеннюю сессию Совет Федерации одобрил главный финансовый документ страны – Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Расширены возможности применения патентной системы налогообложения при осуществлении деятельности банковских платежных агентов в сельской местности в регионах, в которых отсутствуют сельские поселения. Уточнены отдельные параметры федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Одобрены законы, ориентированные в том числе на реализацию основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026–2028 годы; продление временных полномочий Банка России, связанных с обеспечением финансовой стабильности в условиях внешнего санкционного давления на финансовый сектор экономики.
В отчетный период в сфере бюджетного законодательства комитетом было рассмотрено 6 федеральных законов, в частности (приложение 1):
— Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования бюджетного законодательства) (проект № 914321–8),
— Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 1026189–8).
В сфере законодательства о налогах и сборах комитетом были подготовлены для рассмотрения Советом Федерации 30 федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (приложение 1), частности:
— Федеральный закон от 23.07.2025 № 227-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов налогообложения) (проект № 835237–8),
— Федеральный закон от 31.07.2025 № 271-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов установления и взимания государственных пошлин) (проект № 960712–8).
— Федеральный закон от 15.10.2025 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (о сохранении условий реализации инвестиционных проектов для резидентов ОЭЗ в Калининградской области) (проект № 936458–8),
— Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики) (проект № 1026190–8).
В области таможенного законодательства также рассмотрено несколько федеральных законов (приложение 1), в частности:
— Федеральный закон от 27.10.2025 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (о продлении предельного срока подачи декларации при ввозе отдельных видов товаров) (проект № 991643–8).
Проводилась дальнейшая работа по совершенствованию законодательства в сфере финансовых рынков, комитетом были подготовлены для рассмотрения Советом Федерации около 50 федеральных законов (приложение 1), в частности:
— Федеральный закон от 23.05.2025 № 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с внедрением цифрового рубля) (проект № 576830–8),
— Федеральный закон от 31.07.2025 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизма предоставления «кредитных каникул» субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым) (проект № 684414–8),
— Федеральный закон от 31.07.2025 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О драгоценных металлах и драгоценных камнях“ (об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти по изданию нормативных правовых актов) (проект № 835251–8),
— Федеральный закон от 15.12.2025 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части продления отдельных специальных полномочий Банка России) (проект № 1034179–8),
— Федеральный закон от 15.12.2025 № 476-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О кредитных историях“ (в части уточнения срока действия согласия субъекта кредитной истории) (проект № 958974–8),
— Федеральный закон от 29.12.2025 № 545-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций) (проект № 887449–8),
— Федеральный закон от 28.12.2024 № 535-ФЗ «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ (в части изменения размера штрафов, применяемых к кредитным организациям за нарушение прав потребителей финансовых услуг) (проект № 959011–8).
В порядке реализации права законодательной инициативы члены комитета разработали и внесли в Государственную Думу в течение 2025 года свыше 90 проектов федеральных законов (приложение 2).
В отчетном периоде комитет занимался обеспечением деятельности Комиссии Совета Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. В отчетный период состоялось 4 заседания комиссии.
Распоряжением Председателя Совета Федерации от 9 ноября 2020 года № 114рп-СФ председатель комитета А.Д.Артамонов назначен руководителем рабочей группы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Ставропольского края по вопросам комплексного развития города-курорта Кисловодска. В отчетный период было проведено 6 рабочих совещаний по контролю за ходом работ на объектах, строящихся в городе-курорте Кисловодске с привлечением федерального финансирования.
При комитете действуют:
I. Подкомитет по финансовому контролю (далее — подкомитет). Возглавляет подкомитет первый заместитель председателя комитета С.Н.Рябухин, который является полномочным представителем Совета Федерации в Счетной палате Российской Федерации.
Работа подкомитета по финансовому контролю была организована по следующим основным направлениям.
1. Совершенствование законодательного регулирования в сфере финансового контроля.
В 2025 году проекты федеральных законов в данной сфере палатами Федерального Собрания не принимались и не рассматривались. В то же время подкомитет по финансовому контролю продолжал осуществлять мониторинг практики применения федеральных законов «О Счетной палате Российской Федерации» и «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
2. Внесение изменений в состав руководства и аудиторов Счетной палаты.
Подкомитетом было организовано выдвижение кандидатур А.Ф.Крусткална (январь), А.Н.Батуркина и Е.Н.Бойцовой (июль) для назначения на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации. После внесения соответствующих представлений Президента Российской Федерации вопросы о назначении А.Ф.Крусткална, А.Н.Батуркина и Е.Н.Бойцовой на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации были подготовлены к рассмотрению на заседаниях Совета Федерации.
По итогам рассмотрения вышеуказанных кандидатур на 586-м и 596-м заседаниях Совета Федерации были приняты соответствующие постановления.
3. Координация взаимодействия комитетов Совета Федерации со Счетной палатой Российской Федерации.
Осуществлялось содействие комитетам Совета Федерации в обеспечении участия аудиторов Счетной палаты, возглавляющих соответствующие направления деятельности, в проведении «правительственных часов» на заседаниях Совета Федерации, при рассмотрении федеральных законов на заседаниях Совета Федерации и на заседаниях комитетов, в парламентских слушаниях, «круглых столах», совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Совете Федерации. Всего в 2025 году представители Счетной палаты приняли участие в 163 мероприятиях, проведенных в Совете Федерации.
4. Обеспечение контроля за выполнением Счетной палатой Российской Федерации возложенных на нее функций.
В марте 2025 года было организовано рассмотрение в Совете Федерации отчета Счетной палаты Российской Федерации о работе в 2024 году. Подкомитетом был подготовлен проект соответствующего постановления, которое было принято на 587-м заседании Совета Федерации.
Подкомитетом по финансовому контролю был также организован текущий контроль. На регулярно проводившихся заседаниях подкомитета осуществлялось обсуждение отчетов Счетной палаты Российской Федерации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с участием аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, а также представителей руководства органов власти и организаций, являвшихся объектами проверок. Принятые решения были направлены в соответствующие органы власти.
Всего в 2025 году состоялось 12 заседаний, на которых были рассмотрены, в частности, следующие вопросы:
— «О результатах совместного контрольного мероприятия „Аудит использования средств федерального бюджета и государственной собственности в 2020–2023 годах и истекшем периоде 2024 года на охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод в рамках реализации государственной программы Российской Федерации „Воспроизводство и использование природных ресурсов“ на территории Дальневосточного федерального округа“ (24 февраля);
— «О результатах экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации „Аудит реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности по созданию и развитию инновационной инфраструктуры в 2019–2023 годах (при необходимости в более ранний период)“ (2 июня);
— «О результатах экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Российской Федерации „Анализ учета и распределения доходов в бюджетную систему Российской Федерации в условиях внедрения и функционирования единого налогового счета“ (14 июля);
— «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации „Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2022–2024 годах в рамках федерального проекта „Развитие туристической инфраструктуры“ национального проекта „Туризм и индустрия гостеприимства“ на создание модульных некапитальных средств размещения“ (10 ноября);
— «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации „Проверка использования в 2021–2023 годах средств федерального бюджета, выделенных на оказание универсальных услуг связи (в части услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, оказываемых с использованием точек доступа, и услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа)“ (8 декабря).
5. Формирование предложений Совета Федерации для включения в План работы Счетной палаты.
Подкомитет в сентябре-октябре 2025 года рассмотрел и обобщил предложения всех комитетов Совета Федерации и подготовил окончательный вариант для направления в Счетную палату Российской Федерации. Затем осуществлялся контроль за включением предложений Совета Федерации в План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2026 год.
II. Экспертная группа Экспертно-консультативного совета по вопросам противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, внутреннему контролю и регуляторному (комплаенс) риску (7 заседаний).
III. Экспертный совет при Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (3 заседания).
IV. Рабочая группа по подготовке предложений по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом их особенностей (2 заседания).
17 декабря председатель комитета А.Д.Артамонов принял участие и выступил на ежегодном совещании Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
В отчетный период члены комитета участвовали в ряде мероприятий, в частности.
Заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев принял участие:
— 17 февраля — итоговая Коллегия Министерства экономического развития Российской Федерации.
— 27 февраля — ежегодная встреча руководства Центрального банка с Ассоциацией банков России.
— 12 марта — стратегическая сессия Правительства Российской Федерации, посвященная развитию «ВЭБ.РФ» до 2030 года.
— 18 марта — 34 съезд Российского союза промышленников и предпринимателей.
— 28 марта — итоговая коллегия Министерства транспорта Российской Федерации.
— 23 апреля — расширенное заседание коллегии Минфина России на тему «Министерство финансов Российской Федерации: настоящее и будущее».
— 13–17 мая — г.Казань, XVI Международный экономический форум «Россия — Исламский мир. KazanForum».
— 22–23 мая — г.Санкт-Петербург, XI Невский международный экологический Конгресс, встреча с заместителем Председателя Национального собрания Лаосской Народно-Демократической Республики Соммадом Фолсеном.
— 28 мая — заседание Президиума Международного движения по финансовой безопасности (МДФБ).
— 18–21 июня — XXVIII Петербургский международный экономический форум.
31 июля — заседание Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Эффективная и конкурентная экономика».
— 4 сентября — панельная сессия «Национальная модель: улучшение делового климата России и инвестиционное развитие регионов Дальнего Востока» в рамках X Восточного экономического форума.
— 11–13 сентября — VI Форум социальных инноваций регионов.
— 18 сентября — X Московский финансовый форум.
— 24–27 сентября — г.Сочи, XXII Международный банковский форум.
— 8–10 октября — Сириус, X Форум «Финополис 2025».
— 21 октября — III Международный форум «Сделано в России».
— 24 октября — г.Красноярск, III съезд министров экономического развития субъектов Российской Федерации.
— 18–20 ноября — XIX Международный форум и выставка «Транспорт России».
— 18 ноября — третья конференция Банка России «Фокус на клиента».
— 5–6 декабря II Международный Таврический инвестиционно-экономический форум (ТИЭФ).
— участие в 4 заседаниях Президиума правительственной комиссии по региональному развитию под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллина.
Участие заместителя Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлева в международной, межпарламентской деятельности:
— 17 апреля — оргкомитет Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum» в 2025 году.
— 19 мая — совместно с заместителем Председателя Национального собрания Лаосской Народно-Демократической Республики (ЛНДР) Сувон Лыангбунми проведено заседание групп по сотрудничеству между Советом Федерации и Национальным собранием ЛНДР (видеоконференцсвязь).
— 28 мая заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев, первый заместитель председателя комитета М.М.Ульбашев, члены комитета приняли участие в IV Форуме парламентариев государств-членов Евразийской группы по противодействию легализации преступны доходов и финансирования терроризма (на полях 42-го Пленарного заседания ЕАГ в г.Москве).
18–19 июля — 14-е заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
— 7 октября — встреча с делегацией Лаосской Народно-Демократической Республики во главе с членом Политбюро Народно-революционной партии, Председателем Центрального комитета Лаосского фронта национального развития Синлавонгом Кхутпхайтхуном.
— 12–14 ноября — рабочий визит делегации Совета Федерации во главе с Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко в Республику Таджикистан для участия в заседании Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств.
— 23–25 ноября — VI Российско-Китайский Форум предпринимателей ( г.Сиань, Китайская Народная Республика).
— 27 ноября — 43-я Пленарная неделя Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) (г.Минск, Республика Беларусь).
Заместитель председателя комитета М.Г.Сидухина приняла участие и выступала на 3 заседаниях правления Социального фонда России в качестве члена правления.
Заместитель председателя комитета М.Г.Сидухина приняла участие с выступлением в 2 заседаниях рабочей группы при Банке России по повышению доступности финансовых услуг.
Члены комитета входят в состав «групп дружбы»:
— заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев – руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным собранием Лаосской Народно-Демократической Республики;
— председатель комитета А.Д.Артамонов – руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Парламента Республики Малайзия; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Парламента Республики Мадагаскар;
— первый заместитель председателя комитета С.Н.Рябухин – руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Национального конгресса Федеративной Республики Бразилия; член Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики;
— первый заместитель председателя комитета М.М.Ульбашев – член Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан; руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Ассамблеей Республики Мозамбик, член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Исламской Республики Пакистан;
— первый заместитель председателя комитета А.В.Шендерюк-Жидков – член группы сотрудничеству Совета Федерации с парламентами государств Азии; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами государств Африки; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Федеральный сенатом Национального конгресса Федеративной Республики Бразилии; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Советом штатов Парламента Республики Индии; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Советом представителей регионов Народного консультативного конгресса Республики Индонезии; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Собранием исламского совета Исламской Республики Иран; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Всекитайским Собранием Народных Представителей Китайской Народной Республики; руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Парламента Республики Мадагаскар; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Великим Национальным Собранием Турции;
— заместитель председателя комитета А.Н.Епишин – член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Палатой представителей Арабской Республики Египет; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Кнессетом Государства Израиль; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Всекитайским Собранием Народных Представителей Китайской Народной Республики; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Конгресса Республики Филиппины; член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Национальной ассамблеи Королевства Таиланд; член Комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Сенатом Парламента Республики Казахстан; член группы по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Собранием исламского совета Исламской Республики Иран;
— заместитель председателя комитета А.А.Салпагаров – член Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан; член Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан; член группы по сотрудничеству с Великим Национальным Собранием Турецкой Республики;
— заместитель председателя комитета М.Г.Сидухина – член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным собранием Лаосской Народно-Демократической Республики.
Участие сенаторов Российской Федерации – членов комитета в средствах массовой информации в 2025 году.
Заместитель Председателя Совета Федерации Н.А.Журавлев:
общее количество сообщений – 6238:
Федеральные СМИ – 3828.
Региональные СМИ – 2 217, из них 682 публикации в СМИ Костромской области.
Зарубежные СМИ – 193.
Категории источников:
ТВ – 117.
Радио – 15.
Газеты – 162.
Журналы – 10.
Ленты информагентств – 594.
Интернет-издания – 5340.
Топ-сюжетов:
1. Н.А.Журавлев: взаимный турпоток Российской Федерации и Китайской Народной Республики за год вырос на 30%.
2. В Самаре прошло выездное заседание комитета Совета Федерации по бюджету.
3. Вице-спикер Совета Федерации Н.А.Журавлев объяснил плюсы программы долгосрочных сбережений.
4. Принятие закона о регулировании сервисов рассрочки.
5. Костромская область направила в 331 гвардейский парашютно-десантный полк новую партию техники.
Упоминания в парламентской прессе сенатора Российской Федерации Н.А.Журавлева:
Сайт Совета Федерации – 150 публикаций.
«Парламентская газета» – 123 публикации.
«СенатИнформ» – 132 публикации.
«Вместе-РФ» – 44 публикации.
Председатель комитета А.Д.Артамонов:
Общее количество сообщений – 8 932:
Федеральные СМИ – 4 475.
Региональные СМИ – 4 204, из них 2 614 публикаций в СМИ Калужской области.
Зарубежные СМИ – 253.
Категории источников:
ТВ – 96.
Радио – 9.
Газеты – 467.
Журналы – 14.
Ленты информагентств – 424.
Интернет-издания – 7 922.
Топ-сюжетов:
1. А.Д.Артамонов: при возвращении Visa в Российскую Федерацию нужно открывать возможности для «Мира».
2. В Боровском районе при участии руководства России и Вьетнама запущен молокозавод.
3. Во вторник в Самаре состоялось выездное заседание комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, которое провел председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам А.Д.Артамонов.
4. Глава комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д.Артамонов сообщил, что законопроект о льготной ипотеке для участников спецоперации примут не позднее осенней сессии.
5. В Совете Федерации предложили перераспределить расходы бюджета на ₽2 трлн.
Упоминания в парламентской прессе сенатора Российской Федерации А.Д.Артамонова:
сайт Совета Федерации – 114 публикаций;
«Парламентская газета» – 104 публикации;
«СенатИнформ» – 205 публикаций;
«Вместе-РФ» – 44 публикации.
Первый заместитель председателя комитета М.М.Ульбашев:
общее количество сообщений – 86, из них:
официальный сайт Совета Федерации – 59, интервью, комментарии и подборки информации федеральным СМИ и СМИ Кабардино-Балкарской Республики – 27, в том числе телеканалу «Вместе-РФ», телеканалу «Россия-24» в программе «Сенат», Вести-КБР, РИА «Кабардино-Балкария», ИА «Вестник Кавказа», 1КБР.
Первый заместитель председателя комитета С.Н.Рябухин:
общее количество публикаций, комментариев и выступлений в средствах массовой информации составило 520, в том числе:
Федеральные СМИ – 206.
Региональные СМИ – 314.
Категории источников:
ТВ – 22.
Радио – 19.
Печатные издания – 479.
Первый заместитель председателя комитета А.В.Шендерюк-Жидков:
общее количество сообщений – 4833, из них:
Федеральные СМИ – 3591.
Региональные СМИ – 1130, из них 596 публикаций в СМИ Калининградской области.
Зарубежные СМИ – 112.
Категории источников:
ТВ – 160.
Радио – 16.
Газеты – 49.
Журналы – 8.
Ленты информагентств – 795.
Интернет-издания – 3 805.
Упоминания в парламентской прессе сенатора Российской Федерации А.В.Шендерюка-Жидкова:
— на сайте Совета Федерации размещена 91 публикация;
— на сайте «Парламентской газеты» размещено 44 публикации;
— на сайте «СенатИнформ» размещено 52 публикации;
— на сайте «Вместе-РФ» размещено 106 публикаций.
Заместитель председателя комитета А.Н.Епишин:
общее количество сообщений – 4496:
Федеральные СМИ – 1273.
Региональные СМИ – 3046, из них 2654 публикаций в СМИ Тверской области.
Зарубежные СМИ – 177.
Категории источников:
ТВ – 56;
Радио – 2;
Газеты – 231;
Журналы – 2;
Ленты информагентств – 91;
Интернет-издания – 4 114.
Топ-сюжетов:
1. Сенатор Российской Федерации А.Н.Епишин предупредил о пени и удержаниях из зарплаты за долги по налогам.
2. Игорь Руденя провел встречу с командованием крейсера «Тверь». На встрече присутствовал сенатор Российской Федерации А.Н.Епишин.
3. Игорь Руденя встретил в Твери ковчег с мощами святого патриарха Тихона. Мероприятие состоялось во вторник в Спасо-Преображенском кафедральном соборе. В нем также приняли участие сенаторы Российской Федерации А.Н.Епишин и Л.Н.Скаковская и др.
4. В Совете Федерации рассказали о налоговых вычетах за лечение и учебу детей.
5. Сенатор Российской Федерации А.Н.Епишин считает необходимым содействие съемкам кино в регионах.
Упоминания в парламентской прессе сенатора Российской Федерации А.Н.Епишина:
сайт Совета Федерации – 79 публикаций;
«Парламентская газета» – 21 публикация;
«СенатИнформ» – 9 публикаций;
«Вместе-РФ» – 12 публикаций.
Заместитель председателя комитета М.Г.Сидухина:
общее количество сообщений – более 2500, включая 780 в федеральных СМИ, а также репосты, о деятельности сенатора и Совета Федерации на сайтах и в социальных сетях изданий (медиахолдинга «Самара-450», «Комсомольская Правда в Самаре», НИА «Самара», «Информационный портал „Волга Ньюс“, „PROGORODSAMARA“, „SAMARAONLINE24“, а также в пабликах муниципалитетов Самарской области в социальных сетях и страницах общественных деятелей и блогеров.
Упоминания в парламентской прессе сенатора Российской Федерации М.Г.Сидухиной:
— на сайте Совета Федерации размещено 36 публикаций;
— на сайте «Парламентской газеты» размещено 18 публикаций;
— в личном блоге сенатора Российской Федерации М.Г.Сидухиной на официальном сайте Совета Федерации размещено 16 статей;
— на сайте «Вместе-РФ» вышло 18 видеосюжетов.
В социальных медиа и платформах:
— на официальной странице в социальной сети «ВКонтакте» опубликовано 408 постов с охватом до 5,2 тыс. просмотров с комментарийной вовлеченностью пользователей. За год количество подписчиков увеличилось вдвое и составляет 9,3 тыс.
— в официальном канале на платформе «Телеграм» опубликовано более 850 постов и репостов с охватов до 2,1 тысяч просмотров. За год количество подписчиков на площадке выросло в 10 раз и составляет 1,2 тысячи. На посты сенатора Российской Федерации ссылаются региональные блогеры, а также есть упоминания в федеральной повестке.
Работа комитета в отчетном периоде строилась в тесном и эффективном взаимодействии с профильными комитетами Государственной Думы по вопросам совместной работы над законопроектами. Члены комитета и сотрудники аппарата комитета принимали участие в заседаниях подкомитетов и комитетов, «круглых столов» и парламентских слушаний, проводимых в Государственной Думе.
За указанный период в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было рассмотрено свыше 70 обращений граждан по вопросам ведения комитета. Ответы были даны в установленные действующим законодательством сроки.
В течение 2025 года комитет обеспечивал работу по подготовке и размещению отзывов комитета на проекты законодательных инициатив субъектов Российской Федерации в подсистеме «Эксперт» в базе СОЗД. Комитетом рассмотрено 20 проектов законодательных инициатив субъектов Российской Федерации (Совет Законодателей).