Проект законодательной инициативы «О внесении изменения в статью 95
Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее — законопроект) подготовлен
Народным Хуралом Республики Бурятия.
Законопроект предусматривает внесение изменения в пункт 3 статьи 95
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) в части
его дополнения положением, согласно которому иные остатки средств бюджета
субъекта Российской Федерации на начало текущего финансового года могут
быть использованы как на осуществление выплат, сокращающих его долговые
обязательства, так и на сокращение государственных заимствований субъекта
Российской Федерации.
Предлагаемые изменения подготовлены по аналогии с пунктом 4 статьи 94
Бюджетного кодекса, согласно которым остатки средств федерального бюджета
на начало текущего финансового года могут быть использованы на
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и сокращение
заимствований.
Законопроект разработан в целях реализации подпункта 2 пункта 9
постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 14 февраля 2018 года № 48-СФ «О государственной поддержке социально-
экономического развития Республики Бурятия». Вместе с тем указанным
постановлением предполагалось установить Бюджетным кодексом право
направлять остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на
погашение долговых обязательств не всем субъектам Российской Федерации, а
2
только тем, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета не превышает 40 процентов объема собственных доходов.
Таким образом, разработанный законопроект не в полной мере
соответствует позиции Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
Учитывая изложенное, разделяя необходимость решения ситуации с
долговыми обязательствами субъектов Российской Федерации, законопроект
требует дополнительного обсуждения и более тщательной проработки
финансовых последствий с точки зрения эффективности предлагаемых норм.
При этом Народный Хурал Республики Бурятия не лишен возможности в
порядке реализации права законодательной инициативы принять решение о
внесении указанного законопроекта в Государственную Думу.
I