Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью
23 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации“ (далее – Законопроект), внесенный в Государственную
Думу депутатами Государственной Думы А.В. Деминым, В.В. Плякиным,
С.В. Авксентьевой и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Законопроект разработан в целях систематизации подходов к оказанию мер
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области
ремесленной деятельности.
Согласно действующей редакции статьи 23 Федерального закона „О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“
определено, что органами государственной власти и органами местного
самоуправления может осуществляться поддержка субъектам малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности. В целях оказания
такой поддержки органы государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной
деятельности.
В настоящее время товары легкой промышленности, которые производят
ремесленники, не подлежат маркировке. Вместе с тем если в субъекте
Российской Федерации отсутствует акт, который регламентирует ремесленную
деятельность, ремесленники не могут подтвердить свой статус и вынуждены
нести дополнительные издержки по маркировке своей продукции.
Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению критериев
отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к ремесленникам,
по установлению порядка подтверждения соответствия указанных субъектов
таким критериям, а также по формированию и ведению реестра ремесленников,
осуществляющих ремесленную деятельность в субъекте Российской Федерации.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту его
принятие не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации. Вместе с тем необходимость осуществлять полномочие
по формированию и ведению реестра ремесленников может повлечь
дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации,
источники которых Законопроектом не определены.
Комитет поддерживает идею минимизации издержек на организацию
маркировки продукции различных отраслей. Вместе с тем Законопроект в
представленной редакции не вполне решает эти задачи и необходимость его
принятия требует дополнительного обоснования.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в статью 23 Федерального закона
“О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».