Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14
Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации“ (далее – Законопроект), внесенный в Государственную
Думу депутатами Государственной Думы А.В. Деминым, А.О. Ткачевым,
А.М. Хамитовым и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Законопроект разработан в целях наделения субъектов Российской
Федерации полномочиями по оказанию мер финансовой поддержки отдельным
категориям субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).
Согласно действующей редакции Федерального закона „О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ финансовая
поддержка не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство
и (или) реализацию подакцизных товаров, за исключением сахаросодержащих
напитков, кроме тонизирующих напитков, а также добычу и (или) реализацию
полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных
ископаемых, минеральных питьевых вод и лечебных грязей, если иное не
предусмотрено Правительством Российской Федерации.
Законопроектом предлагается предоставить право субъектам Российской
Федерации за счет средств региональных бюджетов оказывать финансовую
поддержку субъектам МСП, осуществляющим производство и (или) реализацию
подакцизных товаров (за исключением субъектов МСП, предоставление субсидий
которым не допускается в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации), при условии, что на оказание такой поддержки
направляется не более 15 % от объема мер финансовой поддержки,
предусмотренной в субъекте Российской Федерации для субъектов МСП.
Комитет полагает возможным оказание поддержки субъектам МСП,
осуществляющим производство подакцизных товаров. Вместе с тем
представляется необходимым в материалах к Законопроекту более детально
обосновать целесообразность ее оказания.
Кроме того, расширение круга лиц, имеющих право на получение
финансовой поддержки, путем отнесения к ним субъектов МСП, осуществляющих
производство и (или) реализацию подакцизных товаров, повлечет дополнительные
расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Однако
финансово-экономическое обоснование к Законопроекту не содержит оценки
финансовых, экономических и иных последствий реализации предлагаемых
изменений.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в статью 14 Федерального закона
“О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».