Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
325 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – проект федерального
закона), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы
Н.А. Останиной, М.В. Дробот, Е.Е. Марченко, комитет по вопросам своего
ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести в часть вторую статьи
325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) изменение,
предусматривающее, что федеральные государственные органы, государственные
внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные
учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории
Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом
транспорта в размере фактически понесенных им расходов.
Согласно части пятой статьи 325 ТК РФ для лиц, работающих в федеральных
государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской
Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей
компенсация проезда осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2025 года № 164
»Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и
провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в
федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах
Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и
членов их семей» (далее – Правила компенсации расходов на проезд к месту
отпуска и обратно). В этой связи предлагаемые изменения по уточнению порядка
компенсации стоимости проезда к месту отпуска указанных работников являются
избыточными.
Кроме того, Правилами компенсации расходов на проезд к месту отпуска и
обратно определены предельные лимиты стоимости проезда по классам
обслуживания в целях минимизации необоснованных расходов. Исключение
указанных лимитов повлечет увеличение дополнительных расходов из
федерального бюджета.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация потребует дополнительных расходов из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации. При этом информация об объеме
необходимых средств и соответствующие расчеты в материалах проекта
федерального закона отсутствуют, в связи с чем невозможно оценить финансово-
экономические последствия принятия проектируемых положений. Кроме того, в
нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации
источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств не
определены.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса
Российской Федерации».