Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7
Федерального закона „О ветеранах“ (далее – проект федерального закона),
внесенный в Государственную Думу сенатором Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, а также депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким,
С.Д. Леоновыми и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 7
Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ „О ветеранах“,
предусматривающее отнесение к категории ветеранов труда женщин, родивших и
воспитавших трех и более детей и имеющих трудовой (страховой) стаж или
выслугу лет, учитываемые для назначения пенсии, в том числе пенсии за выслугу
лет, не менее 15 лет, при условии достижения третьим ребенком возраста
восемнадцати лет.
В настоящее время в целях улучшения демографической ситуации в России
и обеспечения социальной защиты многодетных женщин и семей реализуются
комплексные меры государственной поддержки семей с детьми как на
федеральном уровне, так и на региональном, направленные на улучшение условий
жизни, создание благоприятной среды для формирования семей и воспитания
детей.
Также комитет отмечает, что статьей 7 Федерального закона „О ветеранах“
определен круг лиц, признаваемых ветеранами труда. При этом главным
критерием признания гражданина ветераном труда является его добросовестный
многолетний профессиональный труд, подтвержденный государством.
Многодетность, при социальной ее значимости, предусматривает семейно-
правовой статус женщины и не относится к трудовым отношениям.
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту
федерального закона его реализация потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета. При этом информация об объеме необходимых средств и
соответствующие расчеты в материалах проекта федерального закона отсутствуют,
в связи с чем невозможно оценить финансово-экономические последствия
принятия проектируемых положений. Кроме того, в нарушение требований статьи
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения
новых видов расходных обязательств не определены.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 7 Федерального закона
“О ветеранах».