Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1213676–8 «О внесении изменений в статью 128
части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части ужесточения
ответственности свидетеля по делу о налоговом правонарушении), внесенный в
Государственную Думу Костромской областной Думой (далее – Законопроект), и
отмечает следующее.
Законопроектом предлагается внести в статью 128 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) изменения, предусматривающие
увеличение размеров штрафов за неявку либо уклонение от явки без уважительных
причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве
свидетеля, с тысячи рублей до пяти тысяч рублей, а также за неправомерный отказ
свидетеля от дачи показаний, а равно дачу заведомо ложных показаний с трех
тысяч рублей до семи тысяч рублей.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, предложенные
изменения разработаны в целях повышения эффективности налогового контроля,
а также с учетом того, что установленные статьей 128 Кодекса размеры штрафов
не изменялись с момента принятия Кодекса, то есть в течение 27 лет.
По мнению комитета, новые размеры штрафов (с увеличением в 5 и 2,3 раза)
представляются довольно значительными, поэтому их соразмерность характеру и
степени тяжести правонарушений нуждается в обосновании с привлечением
статистических данных по Российской Федерации о количестве правонарушений
по статье 128 Кодекса и суммах взысканных штрафов. Указанные расчеты в
пояснительной записке не представлены, к тому же свидетели вызываются не
только в рамках проведения расследований по фактам неоформленных трудовых
отношений и выплаты «серой» заработной платы. Поэтому комитет считает, что
Законопроект нуждается в дополнительной проработке.
Комитет Совета Федерации по экономической политике не поддерживает
Законопроект.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам не поддерживает проект федерального закона № 1213676–8
»О внесении изменений в статью 128 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации».