Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“
(далее — законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, комитет отмечает следующее.
Законопроектом устанавливается возможность заключения контрактов
со встречными инвестиционными обязательствами в сфере информационных
технологий, предусматривающих обязательства поставщика (исполнителя)
по технической поддержке и доработке программного продукта.
Так, законопроектом, в частности, предлагается изложить пункт 48 части 1
статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ „О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд“ (далее – Закон о контрактной системе) в новой редакции,
предусматривающей возможность включения в закупку
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) последующее
обслуживание объектов информационных технологий и имущества, в случае если
указанные объекты созданы, реконструированы в соответствии с контрактом
со встречными инвестиционными обязательствами.
В этой связи следует учитывать, что согласно пункту 10 Протокола
о порядке регулирования закупок, являющегося приложением № 25 к Договору
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол),
закупки из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) осуществляются в случаях, предусмотренных приложением № 3
к Протоколу. Однако Перечнем случаев осуществления закупок из одного
источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),
являющимся приложением № 3 к Протоколу, не предусмотрено осуществление
закупок в случае, предлагаемом законопроектом.
Вместе с тем частью 4 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено,
что, если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены Законом о контрактной системе,
применяются правила международного договора.
Обращаем также внимание на то, что Правительством Российской Федерации
законопроект не подержан (заключение от 25 июня 2025 года № ДГ-П13-23273).
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию
законопроекта. При этом Комитет Совета Федерации
по экономической политике поддерживает концепцию законопроекта.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон
“О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».