Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7
Федерального закона „О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи“ (далее –
проект федерального закона), внесенный в Государственную Думу сенаторами
Российской Федерации Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгиным, а также депутатами
Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается при определении
среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для
признания граждан малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи учитывать их доходы после вычета налогов, а также фактические расходы
на погашение обязательств в рамках ипотечного кредитования жилья в размере
ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу).
Проект федерального закона не учитывает, что предоставление социальной
помощи гражданам осуществляется с учетом их нуждаемости и в соответствии с
принципом адресности.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета. При этом информация об объеме необходимых средств и
соответствующие расчеты в материалах проекта федерального закона отсутствуют,
в связи с чем невозможно оценить финансово-экономические последствия
принятия проектируемых положений. Кроме того, в нарушение требований статьи
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения
новых видов расходных обязательств не определены.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
“О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания
им государственной социальной помощи».