Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О
страховании вкладов в банках Российской Федерации“ (далее – проект
федерального закона), внесенный Правительством Российской Федерации, и
отмечает следующее.
Проект федерального закона подготовлен в целях повышения
привлекательности долгосрочных вкладов для населения и привлечения в
банковский сектор ресурсов, необходимых для долгосрочных инвестиций в
экономику.
Проектом федерального закона предусматривается увеличение лимита
страхового возмещения с 1,4 млн рублей до 2 млн рублей по следующим видам
вкладов, открытых рублях Российской Федерации:
- вкладам физических лиц, в том числе осуществляющих
предпринимательскую деятельность, адвокатов, нотариусов и иных физических
лиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления профессиональной
деятельности, внесенным на срок более 3 лет, условия которых предусматривают
в случае досрочного возврата вклада выплату процентов по вкладу в размере, не
превышающем размер процентов, выплачиваемых банком по вкладам до
востребования;
- по удостоверенным сберегательными сертификатами вкладам, условия
которых не предусматривают право владельца соответствующего сберегательного
сертификата на получение вклада по требованию (далее — безотзывный
сберегательный сертификат), внесенным на срок от 1 года до 3 лет включительно.
Суммы возмещения по таким вкладам будут рассчитываться и
выплачиваться отдельно от сумм возмещения по иным вкладам.
Также проектом федерального закона предусматривается увеличение лимита
страхового возмещения с 10 млн рублей до 30 млн рублей для счетов, открытых
для сделок купли-продажи недвижимого имущества, расчетов по договорам
участия в долевом строительстве и по договорам строительного подряда.
Помимо этого, проектом федерального закона предлагаются изменения в
механизм страхового возмещения в повышенном размере при наступлении особых
обстоятельств (получение наследства, продажа недвижимости, исполнение
решений суда, возмещение ущерба жизни, здоровью или имуществу). В настоящее
время размер страхового возмещения по таким обстоятельствам составляет 10 млн
рублей в совокупности со страховым возмещением по стандартным вкладам до 1,4
млн рублей. Проектом федерального закона предлагается рассчитывать
возмещение по особым обстоятельствам отдельно, что приведет к увеличению
общего размера страхового возмещения до 11,4 млн рублей.
Кроме того, проектом федерального закона предусматривается изменение
ставок страховых отчислений в Фонд обязательного страхования вкладов, а
именно:
- для долгосрочных вкладов, безотзывных сберегательных сертификатов и
счетов эскроу, открытых в рублях Российской Федерации – снижение более чем
в 2 раза;
- для вкладов, открытых в иностранной валюте – увеличение почти в 2 раза.
Проектом федерального закона предусматривается отложенный срок
вступления в силу — с 1 января 2027 года, в связи с необходимостью доработки
Банком России и Агентством по страхованию вкладов автоматизированных систем
учета.
Комитет отмечает, что реализация проекта федерального закона будет
способствовать стимулированию долгосрочных сбережений граждан, повышению
защиты средств граждан при сделках с недвижимостью, изменению структуры
привлечения вкладов в банковскую систему.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон
“О страховании вкладов в банках Российской Федерации».