Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3
и 4 Федерального закона „О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации“ (далее — Законопроект), внесенный в Государственную Думу
депутатами Государственной Думы А.А. Кузнецовым и Д.Г. Гусевым, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях обеспечения безусловного и в полном
объеме возмещения физическим лицам или организациям вреда, который
причинен им или их имуществу противоправными действиями лиц,
совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности
или наказания в связи с призывом их на военную службу либо заключением
контракта о прохождении военной службы.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон
»О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающие,
что в случае смерти или объявления умершим лица, освобожденного
от уголовной ответственности или наказания в порядке и по основаниям,
которые установлены Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации, обязанного в
соответствии с решением суда, принятым в рамках гражданского
судопроизводства, или приговором суда возместить вред, причиненный его
противоправными действиями, но не возместившим его на день своей смерти, и
отсутствия у него наследства, в пределах стоимости которого могло бы быть
осуществлено возмещение такого вреда, обязанность по его возмещению
возлагается на государство и исполняется за счет казны Российской Федерации
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комитет отмечает, что в настоящее время соответствии со статьей 3
Федерального закона от 23 марта 2024 года № 64-ФЗ «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации» вопросы, связанные с возмещением вреда,
причиненного противоправными действиями рассматриваемых в Законопроекте
лиц, освобождаемых от уголовной ответственности и наказания в порядке и по
основаниям, которые установлены Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации и Уголовным кодексом Российской Федерации,
разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, в случае
смерти или объявления умершим такого лица его обязанности переходят к
наследникам.
Предусматривается вступление положений Законопроекта в силу со дня
официального опубликования.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к
Законопроекту реализация его положений может повлечь дополнительные
расходы федерального бюджета, связанные возмещением физическим лицам и
организациям причиненного им вреда противоправными действиями указанных
лиц. При этом источник и порядок финансирования данных расходов
Законопроектом не установлены, что не соответствует требованиям статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона
»О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации».