Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „О молодежной политике в Российской Федерации“
и Федеральный закон „О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений“ (далее – Законопроект), внесенный
в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации И.Ю. Кастюкевичем,
Л.Н. Глебовой, И.Ю. Святенко, Д.С. Лантратовой, а также депутатами
Государственной Думы А.П. Метелевым, А.Ю. Кузнецовой, П.О. Толстым,
Ю.В. Сарановой, М.С. Киселевым и другими, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается закрепление в Федеральном законе
»О молодежной политике в Российской Федерации» категории «некоммерческая
организация, осуществляющая деятельность, направленную на реализацию
молодежной политики» (далее – НКО), под которой понимается некоммерческая
организация (за исключением учреждений молодежной политики), основным
(уставным) видом деятельности которой является реализация одного или
нескольких основных направлений молодежной политики.
Законопроектом закрепляются формы и направления поддержки
молодежных и детских объединений, некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной
политики, среди которых: информационная, финансовая, имущественная,
консультационная, методическая формы поддержки, а также иные формы,
предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов
публичной власти федеральной территории «Сириус».
Проектируемыми нормами также устанавливается, что органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, в случаях оказания поддержки, утверждают соответствующий
перечень мер поддержки НКО.
В целях создания единой системы учета детских и молодежных объединений
и организаций, участвующих в реализации молодежной политики,
Законопроектом предлагается создание Общероссийского электронного реестра
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную
на реализацию молодежной политики в Российской Федерации (далее – Реестр).
Ведение Реестра будет осуществляться Федеральным агентством по делам
молодежи (далее – Росмолодежь) при участии органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации. По мнению авторов Законопроекта, указанный Реестр
позволит обеспечить актуальный и полный учет организаций и объединений,
участвующих в реализации молодежной политики, повысит доступность
информации для некоммерческих организаций о возможностях взаимодействия
с органами власти и участия в решении общественных задач, а также окажет
положительное влияние на уровень эффективности планирования и координации
мероприятий в сфере молодежной политики.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту
реализация его положений потребует дополнительных расходов федерального
бюджета, связанных с обеспечением функционирования Реестра,
в размере 73 млн рублей. Указанные расходы предполагается осуществлять
за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных Росмолодежи на соответствующий период.
Вступление в силу положений Законопроекта предусматривается с 1 ноября
2027 года.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
»О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон
»О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений».