Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1220208–8 «О внесении изменений в статью 2261
части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения
порядка исполнения функций налоговых агентов по НДФЛ) (далее –
Законопроект), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной
Думы А.Г. Аксаковым и А.Н. Свистуновым, и сообщает следующее.
Законопроект разработан в целях реализации норм Федерального закона
от 28 декабря 2024 года № 532-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации», вступивших в силу с 1 марта 2026 года и установивших новые правила
осуществления выплат владельцам инвестиционных паев.
Так, до указанной даты управляющие компании должны были составлять
списки всех пайщиков — клиентов депозитариев, которым полагаются выплаты,
а затем перечислять денежные средства по банковским реквизитам пайщиков,
указанным в этих списках. После вступления в силу новых правил, управляющие
компании перечисляют выплаты владельцам инвестиционных паев, права
на которые учитываются на счетах депо депозитариями, не лично каждому
пайщику, а через депозитарии без составления списков (по аналогии
с выплатами купонов по облигациям и дивидендов по акциям). Однако в этом
случае управляющие компании не обладают информацией, необходимой
для выполнения функций налогового агента.
В связи с этим Законопроектом предлагается установить, что налоговым
агентом при погашении инвестиционных паев и получении промежуточных
выплат признается брокер (доверительный управляющий) при зачислении
указанных выплат на его счет. В остальных случаях налоговым агентом будет
являться управляющая компания или депозитарий, в зависимости от того,
кто непосредственно осуществляет выплаты клиенту.
Таким образом, принятие Законопроекта позволит обеспечить переход
на новый порядок выплаты по инвестиционным паям с одновременным
сохранением привычного для инвесторов порядка исчисления и уплаты налога на
доходы физических лиц налоговыми агентами, что будет способствовать
снижению операционных издержек инфраструктуры и, соответственно, расходов
владельцев инвестиционных паев, а также стимулировать дальнейшее развитие
отрасли коллективных инвестиций.
Концептуальных замечаний правового характера по Законопроекту
не имеется. Вместе с тем положения статьи 2 Законопроекта не согласуются
с нормами статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации,
регламентирующими порядок вступления в силу актов законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает
Законопроект.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам поддерживает проект федерального закона № 1220208–8 «О
внесении изменений в статью 2261 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации».