Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект),
внесенный на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной
Думы А.Г. Аксаковым, А.Н. Свистуновым, а также сенаторами Российской
Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, А.В. Кутеповым,
М.М. Ульбашевым, В.М. Джабаровым, комитет отмечает следующее.
Законопроектом за Банком России устанавливается полномочие по
установлению перечня государств и территорий, в которых не могут быть
зарегистрированы лица, имеющие право прямо или косвенно распоряжаться
акциями (долями) организаций, осуществляющих деятельность на финансовом
рынке Российской Федерации, а также применяемый в целях оценки
прозрачности структуры собственности кредитных организаций, определения
порядка установления кредитными организациями корреспондентских
отношений с иностранными банками, расположенными за пределами территории
Российской Федерации, и порядка формирования и размера образуемых до
налогообложения резервов (фондов) кредитных организаций для покрытия
возможных потерь.
При этом на Банк России возлагается обязанность при формировании
вышеуказанного перечня не менее чем за 15 календарных дней до даты его
утверждения направить в Министерство финансов Российской Федерации
проект изменений, вносимых в перечень, а при первичном утверждении перечня
– проект перечня.
Банк России вправе устанавливать нормативным актом перечень государств
и территорий в целях оценки прозрачности структуры собственности кредитных
организаций, определения порядка установления кредитными организациями
корреспондентских отношений с иностранными банками, расположенными за
пределами территории Российской Федерации, и порядка формирования и
размера образуемых до налогообложения резервов (фондов) кредитных
организаций для покрытия возможных потерь. Банк России при определении
указанного настоящей статьей перечня направляет в порядке информирования
не менее чем за 15 календарных дней до даты его утверждения в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации,
микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, проект
изменений, вносимых в перечень, а при первичном утверждении перечня –
проект перечня.
Комитет информируем о том, что Комитет Совета Федерации по
экономической политике, Комитет Совета Федерации по социальной политике,
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству, Комитет Совета Федерации по международным
делам, являющиеся соисполнителями при рассмотрении проекта федерального
закона, поддерживают его концепцию.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».