Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона „Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации“
(далее – Законопроект), внесенный в Государственную Думу Московской
городской Думой, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом предлагается увеличить численность мировых судей
в городе федерального значения Москве с 471 до 500 единиц (на 29 единиц).
Указанное изменение обосновано превышением в Троицком
и Новомосковском административных округах города Москвы предельного
количества средней численности постоянного населения на один судебный
участок и, следовательно, кратного роста объема рассматриваемых мировыми
судьями дел.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998
года № 188-ФЗ „О мировых судьях в Российской Федерации“ (далее –
Федеральный закон) установлено, что судебные участки создаются из расчета
численности населения на одном участке от 15 тыс. до 23 тыс. человек, а в
административно-территориальных образованиях с численностью населения
менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.
Согласно материалам к Законопроекту на 1 января 2025 года численность
населения в Троицком судебном районе города Москвы составляет 227,11 тыс.
человек (в среднем 32,4 тыс. человек на один судебный участок), в Щербинском
судебном районе города Москвы – 582,75 тыс. человек (в среднем 41,6 тыс.
человек на один судебный участок), что значительно превышает установленные
Федеральным законом показатели. В то же время средняя нагрузка на мирового
судью в Троицком судебном районе города Москвы за 2024 год составила 653,2
дела в месяц, а в Щербинском судебном районе города Москвы – 911,4 дела при
средней нагрузке на мирового судью по городу Москве 526,8 дела в месяц.
Таким образом, Законопроект будет способствовать снижению нагрузки
на мировых судей в городе федерального значения Москве, повышению качества
отправления правосудия и реализации конституционного права граждан
на судебную защиту.
Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие проекта
федерального закона потребует дополнительные расходы из федерального бюджета
в 2026 году в размере 60 432,4 тыс. рублей, в 2027 году – 62 451,0 тыс. рублей
и в 2028 году – 64 550,4 тыс. рублей.
Обеспечение указанных расходных обязательств, связанных с реализацией
Законопроекта, планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых
судей.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
“Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации».