Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1222962–8 «О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации» (о регулировании уплаты
государственных пошлин в сфере миграции) (далее – Законопроект), внесенный
в Государственную Думу Правительством Российской Федерации, и сообщает
следующее.
Законопроект разработан в целях повышения эффективности пополнения
федерального бюджета путем введения новых и увеличения действующих
государственных пошлин за совершение действий, связанных с приобретением
гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской
Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом
из Российской Федерации, и изменения отдельных положений законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, затрагивающих вопросы в сфере
миграции.
Законопроект концептуально связан с проектом федерального закона
№ 1222959–8 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
и статью 36 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
(о регулировании уплаты государственных пошлин в сфере миграции).
Законопроектом предлагается в отношении иностранных граждан и лиц
без гражданства, а также обеспечивающих их пребывание в Российской
Федерации лиц, увеличить государственные пошлины за получение
разрешительных документов в сфере миграции, установить требование об уплате
государственной пошлины за каждое лицо, указанное в заявлении о приеме
в гражданство Российской Федерации.
Так, в соответствии с Законопроектом предлагается увеличить размеры
государственной пошлины:
- за выдачу либо продление срока действия лицу, временно пребывающему
в Российской Федерации, визы: для выезда из Российской Федерации либо
для выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую
Федерацию – с 1 200 до 2 000 рублей, а для многократного пересечения
Государственной границы Российской Федерации – с 1 920 до 6 000 рублей;
- за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию –
с 960 до 8 000 рублей;
- за выдачу вида на жительство – с 6 000 до 30 000 рублей;
- за выдачу разрешения на временное проживание – с 1 920
до 15 000 рублей, а за выдачу разрешения на временное проживание в целях
получения образования – с 1 920 до 8 000 рублей;
- за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных
работников – с 12 000 до 15 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного
работника;
- за выдачу разрешения на работу – с 4 200 до 5 000 рублей;
- за прием в гражданство Российской Федерации и за выход из него –
с 4 200 до 50 000 рублей.
Законопроектом также вводится государственная пошлина:
- за замену вида на жительство иностранному гражданину или лицу
без гражданства в размере 6 000 рублей;
- за выдачу разрешения на временное проживание в связи с утратой (порчей,
хищением), заменой документа, удостоверяющего личность, иностранному
гражданину или лицу без гражданства в размере 5 000 рублей;
- за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения
образования в связи с утратой (порчей, хищением), заменой документа,
удостоверяющего личность, иностранному гражданину или лицу без гражданства
в размере 5 000 рублей.
Помимо этого, Законопроектом предусматривается освобождение
от уплаты государственной пошлины:
- граждан Украины – за выдачу разрешения на временное проживание
и вида на жительство;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших в период
проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной
службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских
формированиях сроком на один год, членов их семей, в том числе в случае гибели
военнослужащего, – за выдачу вида на жительство и за прием
в гражданство Российской Федерации;
- за совершение действий, связанных с приобретением гражданства
Российской Федерации лицами без гражданства, ранее являвшимися гражданами
СССР, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства,
являющимися участниками госпрограммы по добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом, или членов их семей, совместно
переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
- за установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской
Федерации (в настоящее время составляет 4 200 рублей);
- за регистрацию иностранного гражданина и лица без гражданства,
проживающего в Российской Федерации, по месту жительства (в настоящее время
составляет 350 рублей).
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием объем
ожидаемых дополнительных доходов федерального бюджета составит с 1 июля
2026 года 7,9 млрд рублей, с 1 января 2027 года – 15,8 млрд рублей ежегодно.
Концептуальных замечаний правового характера по Законопроекту
не имеется.
В связи с принятием проектируемого федерального закона потребуется
внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации и два
приказа МВД России.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне
и безопасности и Комитет Совета Федерации по международным делам
поддерживают Законопроект.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету
и финансовым рынкам поддерживает проект федерального закона № 1222962–8 «О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».