Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15
Федерального закона „О промышленной политике в Российской Федерации“
(далее – Законопроект), внесенный в Государственную Думу депутатами
Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, В.В. Сысоевым и другими,
а также сенаторами Российской Федерации Е.В. Афанасьевой и В.Е. Деньгиным,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект направлен на обеспечение возможности введения органами
государственной власти мер поддержки предприятий, оказывающих поддержку
своим работникам в части их улучшения жилищных условий.
Законопроектом предусматривается возможность предоставления органами
государственной власти и органами местного самоуправления финансовой и иной
поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, которые
осуществляют программы улучшения жилищных условий своих работников, в том
числе в форме предоставления компенсации (оплаты) стоимости найма жилого
помещения и (или) предоставления специальных (корпоративных) условий
приобретения или строительства жилых помещений.
Комитет отмечает, что в настоящее время уже имеется правовая основа
принятия актов о предоставлении в том числе финансовой и иной поддержки
субъектов деятельности в сфере промышленности. Так, в соответствии со
статьями 7 и 8 Федерального закона „О промышленной политике в Российской
Федерации“ органы государственной власти субъектов Российской Федерации
могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие
меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а органы местного
самоуправления вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере
промышленности на территориях муниципальных образований за счет доходов
местных бюджетов.
При этом в целях улучшения жилищных условий граждан Российской
Федерации реализуется ряд льготных ипотечных программ: „Семейная ипотека“
по льготной ставке до 6%, „Сельская ипотека“ по льготной ставке до 3%,
»Дальневосточная и арктическая ипотека» и «Льготная ипотека на территориях
воссоединенных субъектов Российской Федерации» по льготной ставке до 2%. На
их реализацию Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2026 год и на
плановый период 2027 и 2028 годов» на период 2026–2028 годов предусмотрены
бюджетные ассигнования в размере порядка 2,78 трлн рублей.
Кроме того, в положениях Законопроекта не определено, что именно
понимается под специальными (корпоративными) условиями приобретения или
строительства жилых помещений. Вместе с тем помимо корпоративных
юридических лиц в гражданском обороте участвуют унитарные коммерческие и
некоммерческие организации, а субъектами деятельности в сфере
промышленности могут являться не только не только корпоративные
юридические лица.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация положений
Законопроекта не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона
»О промышленной политике в Российской Федерации».