Рассмотрев проект законодательной инициативы № 8–897
«О внесении изменений в статью 34620 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Проект),
подготовленный Законодательным Собранием Оренбургской области,
комитет отмечает следующее.
Проектом предлагается предоставить право субъектам Российской
Федерации устанавливать налоговые ставки по упрощенной системе
налогообложения (далее — УСН) в пределах от 1% до 6% (при объекте
налогообложения «доходы») и от 5% до 15% (при объекте налогообложения
«доходы, уменьшенные на расходы») в отношении налогоплательщиков,
признанных в установленном порядке социальными предприятиями.
Согласно действующей редакцией Налогового кодекса Российской
Федерации пониженные налоговые ставки по УСН могут быть установлены
законами субъектов Российской Федерации для налогоплательщиков,
осуществляющих определяемые Правительством Российской Федерации
отдельные виды экономической деятельности и отвечающих критериям,
установленным Правительством Российской Федерации.
Указанные виды деятельности и критерии установлены
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2025 года № 4176-р и включают в себя в том числе виды деятельности,
которые осуществляют социальные предприятия в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Следовательно, при установлении ставок УСН субъекты Российской
Федерации вправе выбрать те виды деятельности, которые соответствуют
видам деятельности социальных предприятий.
Таким образом, проблема, на решение которой направлен Проект,
урегулирована нормами действующего законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает проект
законодательной инициативы № 8–897 «О внесении изменений
в статью 34620 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации законопроекты, предусматривающие введение или отмену
налогов, освобождение от их уплаты, об изменении финансовых
обязательств государства могут быть внесены только при наличии
заключения Правительства Российской Федерации. Соответственно,
в случае принятия решения о внесении подготовленного законопроекта
в Государственную Думу потребуется получение заключения Правительства
Российской Федерации.