Рассмотрев проект федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской
Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса
Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента
Российской Федерации Б.Н. Ельцина» (далее — законопроект), инициированный
Правительством Российской Федерации, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается ратификация Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской
Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса
Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента
Российской Федерации Б.Н. Ельцина (далее — Соглашение, кампус, Университет),
которое было подписано в городе Бишкеке 26 ноября 2025 года.
Целью Соглашения является строительство и ввод в эксплуатацию
в Киргизской Республике объектов (зданий) кампуса Университета проектной
мощностью 15 000 обучающихся.
В качестве уполномоченных органов государственной власти,
ответственных за реализацию Соглашения, предлагаются:
- от Российской Стороны — Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской
Федерации;
- от Киргизской Стороны — уполномоченные государственные,
муниципальные и иные органы Киргизской Республики, перечисленные
в приложении к Соглашению.
В соответствии с Соглашением и представленными к нему материалами,
включая финансово-экономическое обоснование, Российская Сторона за счет
средств федерального бюджета планирует осуществлять финансовое обеспечение
проведения проектно-изыскательских работ, работ по адаптации проектной
документации кампуса в соответствии с законодательством Киргизской
Республики, строительства объектов кампуса (с последующей их передачей
в собственность Университета), а также работ по их материально-техническому
оснащению, в том числе средствами обучения, воспитания, медицинскими
изделиями, иным необходимым оборудованием в целях ввода кампуса
в эксплуатацию.
Средства на строительство кампуса предусмотрены в Федеральном законе
»О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»
на 2027–2028 годы в размере 6 млрд рублей (1 млрд рублей и 5 млрд рублей
по годам соответственно). При этом примерный (ориентировочный) объем
средств федерального бюджета, необходимых для финансового обеспечения
мероприятий по строительству объектов кампуса составляет 15 млрд рублей.
Точный объем средств федерального бюджета, необходимых для
финансового обеспечения реализации мероприятий по строительству объектов
кампуса и его функционирования (в пределах полномочий, закрепленных
за Российской Стороной), будет определен позднее по результатам инженерных
изысканий и проведения экспертизы проектно-сметной документации кампуса.
Киргизская Сторона обязуется обеспечить предоставление свободного
от каких‑либо ограничений и обременений земельного участка площадью
не менее 30 гектаров с последующей передачей его Университету на праве
постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования для строительства
объектов кампуса, а также обеспечить проектирование и строительство сетей
инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка.
Кроме этого, Киргизская Сторона обязуется освободить от уплаты НДС,
иных налогов, сборов и таможенных пошлин работы, услуги и иные ввозимые
на её территорию товары, необходимые для строительства и материально-
технического оснащения кампуса.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики
об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-
Российского Славянского университета имени первого Президента Российской
Федерации Б.Н. Ельцина».