Рассмотрев проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых
правах» (далее – законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
Правительством Российской Федерации, комитет отмечает следующее.
Законопроектом предлагается введение единых правил для обращения цифровых
валют и цифровых прав в Российской Федерации, что должно упростить их оборот и
привлечь больше иностранных инвестиций, а также расширить использование таких
активов во внешней торговле.
Вводятся такие понятия как «организация обращения цифровой валюты»,
«обращение цифровой валюты», «обращение цифровых прав», «иностранные
цифровые права» и другие.
Сделки с цифровой валютой смогут осуществлять как квалифицированные, так и
неквалифицированные инвесторы, но для последних потребуется пройти специальное
тестирование.
Предусматривается, что операции с цифровой валютой можно будет совершать
только через легальных посредников — биржи, брокеров и доверительных
управляющих.
Также предусматривается создание цифровых депозитариев и организаций,
осуществляющих обмен цифровых валют под надзором Банка России. Эти
организации будут учитывать права на цифровую валюту, проводить операции и
хранить данные об активах.
Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за
организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав.
Реализация положений законопроекта будет способствовать повышению
прозрачности и безопасности рынка цифровых финансовых активов, а также
дальнейшей его интеграции в российскую финансовую систему.
Комитет информирует о том, что комитеты Совета Федерации, являющиеся
соисполнителями при рассмотрении законопроекта, поддерживают его концепцию.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона «О
цифровой валюте и цифровых правах».