Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -
законопроект), инициированный депутатами Государственной Думы
Д.Н. Кобылкиным, В.В. Бурматовым, А.Б. Коганом, Ж.А. Рябцевой и другими,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
в сфере содержания и реабилитации травмированных и конфискованных диких
животных.
Законопроектом предлагается внести изменения в Лесной кодекс
Российской Федерации, а также в федеральные законы «О животном мире» и
»Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие
уточнение терминологии, в том числе в части определения понятий «центр
реабилитации объектов животного мира» и «реабилитационное изъятие объекта
животного мира».
Кроме того, предусматривается включение в перечень полномочий органов
государственной власти Российской Федерации, в том числе в сфере полномочий
Российской Федерации в области охраны и использования животного мира,
переданных для осуществления органам государственной власти субъекта
Российской Федерации, в области охраны и использования животного мира
следующих новых полномочий:
- установление порядка реабилитации объектов животного мира, которым,
в частности, определяется перечень признаков внешних или внутренних
повреждений объектов животного мира, нуждающихся в реабилитации, а также
порядка согласования места, времени и способа выпуска реабилитированных
объектов животного мира;
- установление порядка выдачи, отзыва и аннулирования разрешений на
реабилитацию объектов животного мира;
- установление требований к лицам, осуществляющим реабилитацию
объектов животного мира;
- выдача, отзыв и аннулирование разрешений на реабилитацию объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира, занесённых в
Красную книгу Российской Федерации;
- согласование места, времени и способа выпуска реабилитированных
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Проектируется установление общих положений, касающихся деятельности
центров реабилитации объектов животного мира и порядка (процедуры)
осуществления такой реабилитации, в том числе в части использования для такой
реабилитации лесов (лесных участков), а также установления требований к
лицам, осуществившим реабилитационное изъятие объектов животного мира, к
содержанию, использованию и выпуску (передаче физическим и (или)
юридическим лицам для разведения (содержания) диких животных
(реабилитируемых и реабилитированных объектов животного мира).
Также законопроектом предлагается возложить на Правительство
Российской Федерации полномочие по установлению требований к лицам,
осуществляющим реабилитацию объектов животного мира, а
на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти — полномочие по утверждению порядка выдачи,
отзыва и аннулирования разрешений на реабилитацию объектов животного мира.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений
по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту
реализация проектируемых норм не потребует дополнительных расходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».