Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции“ (далее — законопроект),
внесенный на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной
Думы Я.Е. Ниловым, В.А. Даванковым, Н.А. Останиной и другими, комитет
отмечает следующее.
Законопроектом предлагается установить, что алкогольная продукция,
находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации,
сопровождается информацией о вреде употребления алкогольной продукции
для здоровья с нанесением на алкогольную продукцию контрастной
предупредительной надписи „Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему
здоровью.“, которая наносится прописными буквами легкочитаемым шрифтом
максимально крупного размера и занимает не менее 10 процентов контрэтикетки,
или этикетки, или площади потребительской тары, а также надписи
»Не рекомендуется употреблять лицам в возрасте до 18 лет, беременным
и кормящим женщинам, а также лицам с заболеваниями нервной системы
и внутренних органов.» для потребительской тары (упаковки).
Одновременно с этим предусматривается, что предупредительные надписи
о вреде алкогольной продукции для здоровья сопровождаются рисунками
(пиктограммами) с графическим изображением недугов или пораженных органов
человека, вызванных чрезмерным употреблением алкогольной продукции.
Сопроводительные рисунки (пиктограммы) утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения.
Следует отметить, что сведения о вреде употребления алкогольной
продукции для здоровья уже наносятся на алкогольную продукцию.
Кроме того, техническим регламентом Евразийского экономического союза
»О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018), вступающим
в силу с 1 июля 2026 года, установлены требования о необходимости нанесения
предупредительных надписей на алкогольную продукцию, аналогичные
требованиям, предусмотренным законопроектом.
Необходимо также обратить внимание на то, что ранее на рассмотрении
Государственной Думы находился проект федерального закона № 195581–8
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» со схожим предметом правового регулирования.
Указанный законопроект не был поддержан комитетом и впоследствии
был отклонен Государственной Думой.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет
Совета Федерации по социальной политике не поддерживают концепцию
законопроекта.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона
»О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции».