Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон „О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей“ (далее – проект федерального закона), внесенный в
Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым,
А.А. Кузнецовым и другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает
следующее.
Проектом федерального закона предлагается предоставить право на
получение материнского (семейного) капитала (далее – МСК) бессрочно, а также
внести изменения в перечень лиц, имеющих право на получение МСК.
В настоящее время в целях улучшения демографической ситуации в России
и обеспечения социальной защиты материнства и детства реализуются
комплексные меры государственной поддержки семей с детьми как на
федеральном уровне, так и на региональном, направленные на улучшение условий
жизни, создание благоприятной среды для формирования семей и воспитания
детей.
Большинством субъектов Российской Федерации реализуются региональные
программы предоставления МСК, включающие дополнительные выплаты по
различным направлениям использования средств.
Институт МСК является инструментом стимулирования и адресной
поддержки семей с детьми. Срочный характер рассматриваемой меры продиктован
необходимостью регулярного мониторинга ее влияния на демографию и
социально-экономические условия семей с детьми.
Также в соответствии с действующим законодательством размер МСК
ежегодно подлежит индексации и с 1 февраля 2026 года ее размер на первого
ребенка составляет 728 922 рубля.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета
в объеме 965,2 млрд рублей. Однако в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса
Российской Федерации проектом федерального закона не предусматриваются
положения, определяющие источники и порядок исполнения новых видов
расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон
“О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в
представленной редакции.