Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1148079–8 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Рассматриваемый проект федерального закона (далее – Проект) внесен
депутатами Государственной Думы Н.М.Харитоновым, В.Ю.Логиновым,
С.Г.Каргиновым и другими и предусматривает внесение изменений в федеральные
законы от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в
Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и
Северо-Курильского городских округов Сахалинской области», от 29 декабря 2014
года № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской
Федерации», от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и
от 13 июля 2020 года № 193-ФЗ «О государственной поддержке
предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Проектируемые изменения направлены на совершенствование действия
процедуры свободной таможенной зоны (далее – СТЗ), установленной
указанными федеральными законами.
В частности, проектируемыми изменениями предлагается уточнить порядок
подтверждения статуса товаров как товаров Евразийского экономического союза
в отношении иностранных товаров, действие процедуры СТЗ в отношении
которых завершено, а также в отношении товаров, изготовленных на территории
особой экономической зоны из отходов в результате их переработки (утилизации).
Кроме этого, Проектом предусматривается возможность вывоза товаров,
помещенных под процедуру СТЗ, на остальную часть территории Российской
Федерации для собственных производственных и технологических нужд без
завершения данной процедуры, а также отменяется необходимость подавать
обязательство о сроке перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру
СТЗ, при их перевозке от места их нахождения при таможенном декларировании
до места их размещения на земельном участке резидента.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация
положений, предусмотренных Проектом, не потребует дополнительных расходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и государственных
внебюджетных фондов. Вместе с тем, по мнению комитета, проектируемое
изменение, связанное с предоставлением возможности вывоза товаров, связанных
с ремонтом и строительством судов и помещенных под процедуру СТЗ, на
остальную часть территории Российской Федерации без завершения указанной
процедуры может повлечь выпадающие доходы федерального бюджета.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 1148079–8 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».