Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54
Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (далее -
законопроект), инициированный сенатором Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой, а также депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким,
С.Д. Леоновым, В.В. Сысоевым и другими, комитет по вопросам своего ведения
отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
о социальной поддержке обучающихся образовательных организаций,
реализующих образовательные программы среднего профессионального
образования, которые заключили договора с указанными образовательными
организациями об оказании им платных образовательных услуг (далее -
обучающиеся).
Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон
»Об образовании в Российской Федерации», предусматривающее установление
временного запрета на увеличение стоимости платного обучения в отношении
обучающихся, которые начали процесс своего обучения по указанным
образовательным программам в 2026 – 2030 годах.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений
с 1 сентября 2026 года.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту
его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Вместе с тем комитет отмечает, что реализация проектируемых норм может
потребовать дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации. При этом соответствующие расчёты не представлены, источник
и порядок финансирования расходов не установлен, что противоречит
требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, в соответствии с положениями федеральных законов
»Об образовании в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской Федерации» образовательным
организациям уже предоставлено право снижать стоимость платных
образовательных услуг по соответствующим договорам об их оказании
в отношении отдельных льготных категорий граждан, а органам государственной
власти субъектов Российской Федерации за счёт средств соответствующих
бюджетов — предоставлять иные меры поддержки обучающимся, исходя из своих
финансовых возможностей.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона
»Об образовании в Российской Федерации».