Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 99
Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (далее -
законопроект), инициированный депутатами Государственной Думы
Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, А.К. Луговым и другими, комитет по вопросам
своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
о социальной поддержке педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных организаций высшего образования (далее -
педагогические работники).
Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон
»Об образовании в Российской Федерации», предусматривающее предоставление
педагогическим работникам, имеющим на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации стаж педагогической работы не менее десяти лет, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, надбавки в
размере не менее сорока процентов от их должностного оклада.
Проектируется включение указанной надбавки в оплату труда
педагогических работников.
Законопроектом предусматривается вступление в силу его положений
со дня его официального опубликования.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту реализация проектируемых норм потребует дополнительных
расходов федерального бюджета. При этом соответствующие расчёты не
представлены, источник и порядок финансирования расходов не установлен, что
противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Также комитет отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 48
Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти
в субъектах Российской Федерации» органам государственной власти субъектов
Российской Федерации уже предоставлено право, исходя из своих финансовых
возможностей, устанавливать за счёт средств бюджета соответствующего субъекта
Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе в виде
надбавок к оплате труда педагогическим работникам.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 99 Федерального закона „Об
образовании в Российской Федерации“.