Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон „Об особенностях изменения условий договора кредита
(займа) по требованию заемщика — субъекта малого и среднего
предпринимательства или заемщика — физического лица, применяющего
специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“ (далее –
проект федерального закона), внесенный депутатами Государственной Думы
Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко,
С.Г.Каргиновым и другими, а также сенатором Российской Федерации
Е.В.Афанасьевой, комитет отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается увеличить срок кредитных
каникул для субъектов малого бизнеса, применяющих упрощенную систему
налогообложения (далее – УСН), в 6 раз (до 3-х лет).
Действующими нормами Федерального закона № 276-ФЗ
“Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию
заемщика – субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика –
физического лица, применяющего специальный налоговый режим „Налог на
профессиональный доход“ (далее – Федеральный закон № 276-ФЗ) заемщик
(лицо, относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства, или
физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим „Налог на
профессиональный доход“, заключившие договор кредита (займа) в целях
осуществления предпринимательской деятельности), в любой момент в течение
срока действия договора вправе обратиться к кредитору с требованием о
предоставлении льготного периода на срок не более 6 месяцев.
Проектом федерального закона предлагается наделить заемщика,
применяющего УСН, правом определять длительность льготного периода на
срок не более 3-х лет, при этом предельный срок окончания льготного периода
не может превышать 31 декабря 2028 года, а также дату начала льготного
периода, которая не может быть установлена ранее дня направления заемщиком
требования о предоставлении такого периода, и позднее одного месяца после
указанного дня.
Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона
»принятие предлагаемых изменений позволит смягчить последствия
реформирования УСН, уменьшить объем просроченной задолженности,
сохранить значительную долю предприятий в легальном секторе и обеспечить
устойчивость кредитной системы».
Комитет отмечает, что при предоставлении кредитных каникул
увеличивается итоговая сумма выплат по кредитам, так как проценты за
пользование кредитными средствами в льготный период продолжают
начисляться. Величина накопленных, но не выплаченных заемщиком процентов
за период 3 года, может привести к утрате кредитоспособности заемщиков на
конец срока кредитных каникул.
Кроме того, при предоставлении кредитных каникул у кредиторов
сокращаются поступления платежей по кредитам, что может негативно
отразиться на возможности кредиторов обслуживать свои обязательства, в том
числе вклады физических лиц, а также на финансовых результатах их
деятельности.
Полагаем, что реализация предлагаемых проектом федерального закона
положений может привести к сокращению предложений по кредитованию
субъектов малого предпринимательства со стороны кредиторов, к ухудшению
условий кредитования заемщиков (увеличение процентных ставок по
кредитным продуктам), а также негативно отразится на финансовом положении
как кредиторов, так и заемщиков.
Комитет информирует о том, что Комитет Совета Федерации по
экономической политике, являющийся соисполнителем при рассмотрении
проекта федерального закона, не поддерживает его концепцию
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
»Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию
заемщика — субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика -
физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на
профессиональный доход».