Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“
(далее — законопроект), инициированный депутатами Государственной Думы
С.М. Мироновым, Ф.С. Тумусовым, С.В. Кабышевым и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
о социальной защите беременных женщин и лиц, имеющих детей в возрасте до
17 лет.
Законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон
»О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусматривающее
увеличение в полтора раза (с действующей величины прожиточного минимума до
проектируемой полуторакратной величины прожиточного минимума) размера
среднедушевого дохода семьи, при котором у беременных женщин и лиц,
имеющих детей в возрасте до 17 лет, возникает право на получение пособия в
связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Комитет отмечает, что предлагаемое законопроектом изменение в
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
нуждается в дополнительной проработке, обосновании и согласовании
с действующим законодательством в сфере социальной политики.
Кроме этого, в соответствии с финансово-экономическим обоснованием к
законопроекту реализация проектируемых норм не потребует дополнительных
расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом в
материалах, представленных к законопроекту, отсутствуют необходимые расчёты
и обоснования, что не позволяет оценить последствия его реализации для
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. По мнению комитета,
реализация проектируемых норм потребует дополнительных расходов
федерального бюджета, однако источник и порядок их финансирования не
установлены, что противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
»О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».