Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Законопроект),
внесенный в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой и В.Е. Деньгиным, а также депутатами Государственной Думы
Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, А.К. Луговым и другими, комитет по вопросам
своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом предусматривается установление надбавки на уход к пенсии
гражданам, достигшим возраста 80 лет, а также инвалидам I группы, включая
инвалидов с детства I группы и инвалидов вследствие военной травмы или
заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в размере,
равном минимальному размеру оплаты труда.
Комитет обращает внимание, что в соответствии с действующим
пенсионным законодательством для лиц, достигших возраста 80 лет или
являющихся инвалидами I группы, установлена надбавка на уход к пенсии
в размере 1200 рублей в месяц. Предоставление указанной надбавки
осуществляется в беззаявительном порядке на основании данных, имеющихся
в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Данная
надбавка подлежит ежегодной индексации. Кроме того, устанавливается надбавка
на уход инвалидам с детства I группы (если к их пенсии не производилась
ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода или такая выплата
к пенсии была прекращена), которая также ежегодно индексируется. Аналогичная
система ежегодного перерасчета суммы надбавки к пенсии предусмотрена для
пенсионеров, из числа лиц, проходивших военную службу. Таким образом,
в настоящее время в Российской Федерации действует единая система мер
социальной поддержки указанных категорий граждан.
Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие
Законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета,
однако какие‑либо статистические данные и финансово-экономические расчеты,
которые позволили бы оценить финансовые последствия принятия
Законопроекта, не представлены. Кроме того, в нарушение требований статьи 83
Бюджетного кодекса Российской Федерации не определены источники и порядок
финансирования новых видов расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».