Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11
Закона Российской Федерации „Об учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы Российской Федерации“ и статьи 21 и 85 Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации» (далее – Законопроект),
внесенный в Государственную Думу Правительством Российской, комитет
по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции часть 4 статьи 11
Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года 5473–1 «Об учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», согласно
которой учреждения уголовно-исполнительной системы имеют право
использовать имущество, принадлежащее им на праве оперативного управления,
для осуществления приносящей доходы деятельности, если такое право
предусмотрено в их учредительных документах.
Кроме того, Законопроектом вносится изменение в статью 21 Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ),
конкретизирующее полномочия федеральных органов власти, в ведении которых
находятся учреждения и органы, исполняющие наказания, в части права
установления порядка осуществления ведомственного контроля за деятельностью
учреждений и органов, исполняющих наказания.
Законопроектом также предлагается внести изменение в статью 85 УИК РФ,
предусматривающее, что в случае возникновения непосредственной угрозы жизни
и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного
учреждения наделяется правом самостоятельно вводить режим особых условий.
Существующий в настоящее время механизм введения режима особых условий по
решению директора Федеральной службы исполнения наказаний или начальника
территориального органа уголовно-исправительной системы субъекта Российской
Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации
или соответствующим прокурором, требует значительных временных затрат, не
позволяя оперативно принимать решения для обеспечения безопасности
указанных лиц во время чрезвычайных обстоятельств.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация положений
Законопроекта не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Положения Законопроекта вступают в силу по истечении 180 дней после дня
его официального опубликования.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской
Федерации „Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации“ и статьи 21 и 85 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации».