Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации“ (далее – проект федерального закона), внесенный в Государственную
Думу сенатором Российской Федерации Е.В. Афанасьевой, а также депутатами
Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым и другими, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
при амбулаторном лечении несовершеннолетних, не достигших возраста
пятнадцати лет, осуществлять бесплатное обеспечение указанных лиц
лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов.
Вместе с тем следует отметить, что действующим законодательством
Российской Федерации уже предусмотрены основания для бесплатного
обеспечения отдельных категорий детей (дети-инвалиды, дети первых трех лет
жизни, дети из многодетных семей в возрасте до шести лет) лекарственными
препаратами за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации. В этой связи принятие проекта федерального закона в
представленной редакции приведет к дублированию правового регулирования в
отношении указанной категории несовершеннолетних и повлечет отсутствие
единообразия в правоприменительной практике при реализации данных прав.
Кроме того, отсутствие финансово-экономических расчетов прогнозируемых
расходов на реализацию положений проекта федерального закона не позволяет
оценить финансовые последствия для бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации. Также в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации проектом федерального закона не предусматриваются положения,
определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных
обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации“.