Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16
Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции“ (далее — законопроект),
внесенный на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной
Думы Я.Е. Ниловым, В.А. Даванковым, Н.А. Останиной и другими, комитет
отмечает следующее.
Законопроектом предлагается установить запрет размещения торгового
объекта по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в котором доля
выручки от продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет
более пятидесяти процентов от общей выручки за отчетный период, в нежилых
помещениях вновь построенного многоквартирного дома.
Согласно пояснительной записке, принятие законопроекта позволит
защитить права жителей многоквартирных домов, а также снизить потребление
алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков.
Следует отметить, что Федеральным законом от 22 ноября 1995 года
№ 171-ФЗ „О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции“ установлены ограничения
розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных
домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Такая продажа допускается
только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания
посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади
сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
Кроме того, субъекты Российской Федерации наделены правом
устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной
продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного
питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих
к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания
посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет
на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных
домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В связи с изложенным введение рассматриваемого запрета требует
дополнительного обоснования.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера не поддерживают концепцию законопроекта.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
“О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции».