Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1045426–8 «О внесении изменений в статью 4184
Налогового кодекса Российской Федерации» и отмечает следующее.
Рассматриваемый проект федерального закона (далее – Проект) внесен
депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым, А.К.Луговым и
другими, сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным.
Проектом предлагается установить льготу по туристическому налогу,
исключив из налоговой базы стоимость услуги по временному проживанию для
членов семей лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной
операции, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения
специальной военной операции.
Комитет отмечает, что туристический налог относится к местным налогам,
устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать Налоговым
кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами
муниципальных образований. Также нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации налоговые
доходы от туристического налога зачисляются в бюджеты муниципальных округов
в полном объеме.
Вместе с тем согласно финансово-экономическому обоснованию к Проекту
предлагаемые изменения приведут к сокращению доходов местных бюджетов,
размер которого оценить невозможно, а источники компенсации не определены.
Таким образом, принятие решений об установлении налоговых льгот при
оказании туристических услуг с учетом их влияния на местные бюджеты возможно
на уровне муниципальных образований.
Комитет Совета Федерации по социальной политике и Комитет Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера не поддерживают концепцию Проекта.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 1045426–8 «О внесении изменений в статью 4184
Налогового кодекса Российской Федерации».