Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – проект
федерального закона), внесенный депутатами Государственной Думы
А.Г.Аксаковым, К.М.Бахаревым, А.Г.Нечаевым, В.В.Плякиным,
В.А.Даванковым и другими, а также сенаторами Российской Федерации
Н.А.Журавлевым, А.Д.Артамоновым, М.М.Ульбашевым, Г.Н.Кареловой,
С.А.Карякиным, комитет отмечает следующее.
Проект федерального закона подготовлен в целях повышения
информированности заемщика при заключении договора потребительского
кредита (займа), а также в целях противодействия мошенничеству в кредитной
сфере.
Проектом федерального закона предусматривается обязанность
кредитных и микрофинансовых организаций направлять заемщику через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ)
информацию о факте заключения с ним договора потребительского кредита
(займа) (далее – договор) и об индивидуальных условиях такого договора, а
также о возможности отказаться от получения потребительского кредита
(займа) в течение «периода охлаждения».
Для указанных целей предлагается следующий механизм
информирования заемщика:
1. Кредиторы будут обязаны направлять в квалифицированное бюро
кредитных историй (далее – КБКИ) информацию о подписании заемщиком
договора, а в случае, если по договору предусмотрен «период охлаждения» -
информацию о возможности заемщика отказаться от получения
потребительского кредита (займа), а также о контактных данных кредитора.
2. КБКИ, в свою очередь, будет обязано направлять с использованием
ЕПГУ субъекту кредитной истории – физическому лицу информацию о
договоре. Информация направляется в случае наличия у данного физического
лица подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и
аутентификации.
Также проектом федерального закона предусматривается, что
обязанность кредитной организации, микрофинансовой организации, будет
считаться исполненной с момента направления кредитором сведений в КБКИ.
Кредиторы не вправе взимать с заемщика плату за предоставление ему с
использованием ЕПГУ уведомления о подписании индивидуальных условий
договора.
Проектом федерального закона предлагается возложить на КБКИ
следующие обязанности:
- заключать с кредиторами на основании их обращений договор об
оказании КБКИ информационных услуг, предметом которого является
направление в личный кабинет субъекта кредитной истории — физического
лица на ЕПГУ уведомления о подписании индивидуальных условий договора
потребительского кредита (займа);
- направлять с использованием ЕПГУ субъекту кредитной истории -
физическому лицу уведомление о подписании индивидуальных условий
договора незамедлительно, но не позднее 15 минут с момента поступления
сведений от кредитора.
Обязанность КБКИ считается исполненной с момента направления
КБКИ в личный кабинет субъекта кредитной истории — физического лица на
ЕПГУ уведомления о подписании индивидуальных условий договора.
Формат направляемого КБКИ в личный кабинет субъекта кредитной
истории — физического лица на ЕПГУ уведомления о подписании
индивидуальных условий договора, его форма и правила заполнения такой
формы устанавливаются Банком России по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий.
С учетом изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации».
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
конституционному законодательству и государственному строительству,
являющийся соисполнителем при рассмотрении проекта федерального закона,
поддерживает его концепцию.