Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
14 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“ (далее – проект
федерального закона), внесенный сенатором Российской Федерации
Е.В.Афанасьевой, депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким,
С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко и другими, а также
сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным, комитет
отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается ограничить право кредиторов
на начисление неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа),
заемщиком по которому является лицо, находящееся в отпуске по уходу за
ребенком, на весь период такого отпуска.
Комитет отмечает, что заемщик при подписании договора
потребительского кредита (займа) принимает на себя обязательство по
своевременному возврату долга и соглашается нести материальную
ответственность в случае нарушения условий договора в виде уплаты неустойки
(штрафа, пени). Отмена права банков по начислению неустоек (штрафов, пеней)
за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиками обязательств по
договорам потребительского кредита (займа) приведет к утрате
заинтересованности платежеспособных заемщиков в своевременном исполнении
своих обязательств по договорам. Полагаем, что реализация положений проекта
федерального закона без учета жизненных обстоятельств заемщика негативно
отразится на платежеспособности и ликвидности банков.
Также отметим, что действующими нормами законодательства
предусмотрены механизмы предоставления кредитных каникул для различных
категорий заемщиков, способствующие восстановлению заемщиком
платежеспособности и продолжению исполнения им принятых на себя
обязательств. Кредитные каникулы не влияют на кредитную историю, а банк во
время их действия не имеет права начислять заемщику неустойку (штрафы, пени)
или взыскивать долг. Помимо кредитных каникул, предоставляемым в
соответствии с федеральными законами, банки предлагают заемщикам
собственные программы переоформления задолженности.
Кроме того, на рассмотрении Государственной Думы находится проект
федерального закона № 981512–8 „О внесении изменений в статью 61–1
Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“, внесенный
Правительством Российской Федерации, предусматривающий право заемщика
получить льготный период по ипотечному кредиту в случае рождения или
усыновления (удочерения) первого ребенка на срок до 6 месяцев, а в случае
рождения или усыновления (удочерения) второго и последующих детей на срок
до 18 месяцев, а также определяющий порядок начисления процентов и их
уплаты такими заемщиками.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 14 Федерального закона
“О потребительском кредите (займе)“.
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
социальной политике, являющийся соисполнителем при рассмотрении проекта
федерального закона, не поддерживает его концепцию.