Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон „Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации“ (далее — законопроект), внесенный на рассмотрение
Государственной Думы сенатором Российской Федерации И.Б. Тресковым,
депутатами Государственной Думы Г.О. Паниным, О.В. Гариным,
А.А. Геттой, комитет в части вопросов своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом предлагается перевести проведение открытого конкурса
на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок
(далее — открытый конкурс) в электронный формат.
Также предусматривается внесение иных корреспондирующих изменений
в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ „Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Подразумевается, что открытый конкурс в электронной форме будет
осуществляться на электронной площадке, включенной в перечень, утвержденный
Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“.
Вместе с тем обращаем внимание на то, что законопроектом
не регламентируются многие организационные вопросы, связанные
с проведением торгов в электронной форме, что не позволит в полной мере
достичь цели электронизации конкурсных процедур на получение права
осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Кроме того, целесообразно предусмотреть, что извещение о проведении
открытого конкурса размещается не только на официальном сайте организатора
открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“
и электронной площадке, но и на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ www.torgi.gov.ru
для размещения информации о проведении торгов.
По мнению комитета, реализация положений законопроекта позволит
упростить проведение открытого конкурса, снизить расходы организаторов
и участников открытых конкурсов, повысить уровень конкуренции на рынках
регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон
“Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации».