Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел
проект федерального закона № 1053829–8 «О внесении изменения в статью 241
Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и по вопросам
своего ведения отмечает следующее.
Проект федерального закона (далее – Проект) внесен депутатами
Государственной Думы Д.Н. Кобылкиным, Э.А. Кузнецовым, Д.Н. Лоцмановым
и другими, сенатором Российской Федерации Е.В. Афанасьевой.
Проектом предлагается расширить перечень оснований, при которых
утилизационный сбор, установленный Федеральным законом от 24 июня 1998 года
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №
89-ФЗ) не уплачивается.
Так, Проектом предусматривается возможность не уплачивать
утилизационный сбор за транспортное средство (шасси), самоходную машину,
прицеп к ним (далее — транспортные средства), ввозимые в Российскую
Федерацию и помещаемые под таможенные процедуры таможенного склада,
свободного склада или переработки на таможенной территории.
Временный характер нахождения на территории Российской Федерации
транспортных средств, помещенных под указанные таможенные процедуры, и их
последующий вывоз за пределы Российской Федерации не предполагают
утилизацию таких транспортных средств и не свидетельствуют о негативном
воздействии на окружающую среду от их возможной эксплуатации в период их
размещения под данными таможенными процедурами в отличие от транспортных
средств, нахождение которых в Российской Федерации предполагается
постоянным.
По мнению комитета, планируемые дополнения в Федеральный закон № 89-
ФЗ не предусматривают утилизацию транспортных средств на территории
Российской Федерации, следовательно, необходимость уплаты утилизационного
сбора отсутствует.
В соответствии с пояснительной запиской необходимость уплаты
утилизационного сбора при помещении товаров под указанные таможенные
процедуры противоречит правовой природе взимания утилизационного сбора, а
также нивелирует экономическую целесообразность применения таможенных
льгот, предусмотренных таможенным законодательством.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация
проектируемого федерального закона не потребует дополнительных средств
федерального бюджета.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона № 1053829–8 «О внесении изменения в статью 241
Федерального закона «Об отходах производства и потребления».