Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» (далее – проект федерального закона), внесенный в Государственную
Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, Н.А. Останиной и
другими, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается внести в статью 21
Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» изменение, предусматривающее
предоставление гражданину права выбора медицинской организации при
получении первичной медико-санитарной помощи не чаще чем один раз в три
месяца (действующей редакцией предусмотрено не чаще одного раза в год).
Комитет считает, что проектируемая норма требует дополнительного
обоснования, учитывающего позиции Министерства здравоохранения Российской
Федерации, представителей профессионального сообщества, осуществляющих
медицинскую и научную деятельность в сфере охраны здоровья.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация не потребует дополнительных расходов из федерального
бюджета. Однако реализация увеличения частоты выбора медицинской
организации гражданами может потребовать дополнительных бюджетных
ассигнований. Вместе с тем информация об объемах финансового обеспечения
предлагаемого положения в материалах к проекту федерального закона не
представлена. В этой связи невозможно оценить финансовые последствия
принятия федерального закона. В нарушение требований статьи 83 Бюджетного
кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и
порядок исполнения соответствующих расходных обязательств.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона
»Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».