Рассмотрев проект федерального закона « О внесении изменения в статью 3
Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат“ (далее – Законопроект), внесенный
депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, А.К. Луговым
и другими, сенатором Российской Федерации Е.В. Афанасьевой, комитет по
вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении
им отдельных выплат“ положением о предоставлении всем совершеннолетним
детям военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы,
гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании права на получение
в равных долях единовременного пособия в случае его гибели (смерти) при
отсутствии у него иных членов семьи.
Действие данного положения предлагается распространить на
правоотношения, возникшие в связи с гибелью (смертью) военнослужащего,
гражданина, призванного на военные сборы или пребывавшего в добровольческом
формировании до вступления в силу Законопроекта.
Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация положений
Законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Вместе с тем оценка объема бюджетных ассигнований федерального бюджета,
необходимых для осуществления соответствующих выплат, отсутствует,
предложенные источники средств не конкретизированы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской
Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов
расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение
существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с
начала очередного финансового года при условии включения соответствующих
бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем
финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение)
о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных
поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по
отдельным статьям расходов бюджета.
Безусловно поддерживая необходимость дальнейшего повышения уровня и
адресности мер социальной поддержки участников специальной военной
операции и членов их семей, комитет отмечает, что предлагаемый Законопроектом
механизм предоставления выплат не предусматривает критерии отнесения
указанных совершеннолетних детей к категории нуждающихся в социальной
поддержке как потерявшие кормильца и нуждается в дополнительной проработке.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“.