Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в
Федеральный закон „О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях“ в редакции от 24 июля 2025 года (далее –
проект федерального закона), внесенный депутатами Государственной Думы
Л.Э.Слуцким, С.Д.Леоновым и другими, комитет отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается установить запрет на
осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности
профессиональными коллекторскими организациями — российскими
юридическими лицами (далее – коллекторы), связанными с иностранными
государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации,
российских юридических и физических лиц недружественные действия (далее –
иностранные государства).
Проектом федерального закона определяется, что свидетельствовать о
наличии связи коллекторов с иностранными государствами, может, в частности,
то обстоятельство, что акционером или учредителем (участником)
хозяйственного общества являются иностранные лица, имеющие гражданство
этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими
хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими
прибыли от деятельности являются эти государства, или лица, которые находятся
под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации
или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Также проектом федерального закона устанавливается перечень сведений,
предоставляемых в ФССП России для проверки соответствия коллекторов
требованиям по отсутствию связи с иностранными государствами, как уже
включенных в государственный реестр профессиональных коллекторских
организаций, так и при рассмотрении вопроса о предоставлении юридическому
лицу права на осуществление деятельности по возврату просроченной
задолженности.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается установить
обязанность коллекторов в течение 90 календарных дней со дня вступления в
силу предлагаемых проектом федерального закона изменений представить в
ФССП России информацию, необходимую для проверки соответствия
юридических лиц устанавливаемому требованию по отсутствию связи с
иностранными государствами. Ответственность за полноту и достоверность
представляемых сведений и информации законопроектом возлагается на
руководителя организации. В случае непредставления установленных сведений и
информации, а также представление информации не в полном объеме, или
представление заведомо ложных сведений, ФССП России будет принимать
решение об исключении организации из государственного реестра
профессиональных коллекторских организаций.
Следует отметить, что проект федерального закона рассматривается уже в
третьей редакции, которая учитывает ранее высказанные ведомствами замечания
и предложения.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в Федеральный закон „О защите
прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по
возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный
закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“.
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
экономической политике, являющийся соисполнителем при рассмотрении
проекта федерального закона, также поддерживает его концепцию.