Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
14 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“ (далее – проект
федерального закона), внесенный сенатором Российской Федерации
Е.В.Афанасьевой, депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким,
С.Д.Леоновым, А.К.Луговым, Б.А.Чернышовым, А.Н.Диденко, и другими,
комитет отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается ограничить право кредиторов
в период с 1 января 2026 года до 31 декабря 2027 года на начисление неустоек
(штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиками
обязательств по договорам потребительского кредита (займа), размер которых
составляет не более 500 тыс. рублей.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается не начислять
неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение
заемщиками обязательств по договорам потребительского кредита (займа),
обязательства по которым обеспечены ипотекой и размер которых составляет не
более 12 млн рублей.
Следует отметить, что заемщик при подписании договора потребительского
кредита (займа) принимает на себя обязательство по своевременному возврату
долга и соглашается нести материальную ответственность в случае нарушения
условий договора в виде уплаты неустойки (штрафа, пени). Отмена права банков
по начислению неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее
исполнение заемщиками обязательств по договорам потребительского кредита
(займа) неизбежно приведет к нарушению сроков возврата кредита (займа)
заемщиком, что влечет за собой риски банков по несвоевременному исполнению
обязательств перед вкладчиками. Полагаем, что реализация положений проекта
федерального закона негативно отразится на платежеспособности и ликвидности
банков.
Также отметим, что действующими нормами законодательства
предусмотрен механизм предоставления кредитных каникул для заемщиков,
попавших в трудную жизненную ситуацию, участников специальной военной
операции, пострадавших от недружественных действий других государств в
приграничных субъектах Российской Федерации, а также пострадавших в
чрезвычайных ситуациях природного характера. Кредитные каникулы не влияют
на кредитную историю, а банк во время их действия не имеет права начислять
заемщику неустойку (штрафы, пени) или взыскивать долг.
Помимо кредитных каникул, предоставляемым в соответствии с
федеральными законами, банки предлагают заемщикам собственные программы
переоформления задолженности.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 14 Федерального закона
“О потребительском кредите (займе)».