Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об организованных торгах» и статью 4 Федерального
закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»
(далее – законопроект), внесенный на рассмотрение Государственной Думы
депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, А.Н. Свистуновым,
И.Н. Бабичем, О.Д. Димовым, а также сенаторами Российской Федерации
Н.А. Журавлевым, М.М. Ульбашевым, Е.Ю. Уваркиной, комитет отмечает
следующее.
Законопроект разработан в целях дальнейшего развития инфраструктуры
финансового рынка и создания правовых условий для заключения договоров
займа ценных бумаг с участием квалифицированного центрального контрагента
(далее — КЦК) и обеспечения их клирингового сопровождения.
Так, законопроектом разрешается участникам рынка на организованных
торгах заключать договоры займа ценных бумаг с КЦК по результатам
разнонаправленных заявок. При этом составление единого документа,
подписанного сторонами, не требуется, а подтверждающими заключение,
прекращение и исполнение договора займа ценных бумаг документами
являются отчеты клиринговой организации.
Также устанавливается, что вышеуказанные договоры не могут быть
признаны недействительными по основанию «безденежности». Комитет
отмечает, что это положение будет способствовать обеспечению стабильности
оборота и снижению риска затягивания расчётов по формальным основаниям.
Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения позволят расширить
линейку доступных участникам фондового рынка инструментов для управления
своей ликвидностью.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает проект федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об организованных торгах» и
статью 4 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и
центральном контрагенте».