Рассмотрев проект федерального закона «О признании утратившими силу
пункта 717 части 1 статьи 6 и части 21 статьи 83 Градостроительного кодекса
Российской Федерации» (далее – Законопроект), внесенный в Государственную
Думу Правительством Российской Федерации, комитет по вопросам своего
ведения отмечает следующее.
Законопроектом предлагается признать утратившими силу положения
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс),
предусматривающие полномочия Правительства Российской Федерации по
установлению порядка определения сметной стоимости строительства в
отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами
территории Российской Федерации и финансируемых с привлечением средств
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических
лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных
(складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.
Указанный порядок в настоящий момент Правительством Российской
Федерации не утвержден. Однако с целью определения сметной стоимости в
указанных случаях приказом Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации 15 июня 2020 года утверждена
Методика определения сметной стоимости строительства или реконструкции
объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории
Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 83 Кодекса, сметная стоимость строительства,
финансируемого с привлечением средств, указанных в части 2 статьи 83 Кодекса,
определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о
которых включены в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен
строительных ресурсов.
При этом сметные нормативы согласно пункту 33 статьи 1 Кодекса
представляют собой сметные нормы и методики, необходимые для определения
сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям
и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и
применения сметных норм.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Кодекса сметные нормативы
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства, в установленном им порядке.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту,
реализация его положений не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона «О признании утратившими силу пункта 717 части 1 статьи
6 и части 21 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации».