Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах,
цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации“ и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации“ (далее — законопроект), внесенный на рассмотрение
Государственной Думы депутатом Государственной Думы А.К. Луговым,
комитет отмечает следующее.
Законопроектом предлагается наделить Минфин России полномочием
по установлению порядка осуществления ФНС России контроля (надзора)
за соблюдением отдельных требований, предусмотренных Федеральным законом
от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах, цифровой
валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации“.
К таким требованиям, например, относятся, требования к майнинг-пулу,
к лицу, организующему его деятельность; обязанность лица, осуществляющего
майнинг цифровой валюты, предоставить информацию о получении цифровой
валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга
цифровой валюты.
Одновременно с этим законопроектом предусматривается, что к организации
и осуществлению контроля (надзора) в сфере оборота цифровой валюты
в Российской Федерации, включая ее майнинг, не будут применяться положения
Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ „О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.
По мнению комитета, реализация положений законопроекта позволит
повысить правовую определенность в вопросах осуществления контрольных
полномочий ФНС России, а также защитить интересы проверяемых лиц.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет
Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
поддерживают концепцию законопроекта.
Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон от 31.07.2020
№ 259-ФЗ „О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“
и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ „О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.