Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10
Федерального закона „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“
(далее – проект федерального закона), внесенный в Государственную Думу
депутатом Государственной Думы Н.А. Останиной, М.В. Дробот, В.В. Кулиевой,
комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
В настоящее время в целях обеспечения социальной защиты детей-
инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, реализуются меры
государственной поддержки как на федеральном уровне, так и на региональном.
Проектом федерального закона в целях повышения уровня материальной
поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, предлагается внести в статью
10 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ „О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей“ (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ)
изменения, предусматривающие назначение и выплату пособия на ребенка-
инвалида в размере 75% величины прожиточного минимума для детей независимо
от размера дохода семьи.
Необходимо отметить, что реализация проектируемых изменений может
повлечь ущемление интересов тех семей с детьми-инвалидами, которые согласно
действующим положениям Федерального закона № 81-ФЗ могли бы претендовать
на получение пособия в размере 100 процентов (при наличии дохода
определенного размера).
Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального
закона его реализация приведет к увеличению расходов федерального бюджета на
15,9 млрд рублей (ежегодно). При этом в качестве источника финансирования
дополнительных расходов федерального бюджета предлагается использовать
дополнительные нефтегазовые доходы бюджета Российской Федерации. Вместе с
тем в соответствии со статьей 9610 Бюджетного кодекса Российской Федерации
дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета являются
источником формирования Фонда национального благосостояния, средства
которого носят строго целевой характер и могут быть использованы для
обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан
Российской Федерации, государственной поддержки формирования долгосрочных
сбережений, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита)
федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации в части обязательного пенсионного страхования.
Учитывая изложенное, комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „ О внесении изменения в статью 10 Федерального закона
“О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».