Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4
и 4–1 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации“ (далее – Законопроект), внесенный в Государственную
Думу депутатами Государственной Думы Ш.В. Кара-оолом, А.В. Деминым, А.Г.
Когогиной, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан с целью упрощения процедур включения субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъекты МСП) в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Законопроект направлен на урегулирование случаев, когда субъекты МСП
становятся участниками инновационных научно-технологических центров (далее
– ИНТЦ) и не представляют налоговую отчетность, реализуя право,
предусмотренное законодательством. Поскольку ФНС России не обладает
необходимыми сведениями о доходах таких субъектов МСП, данные о таких лицах
исключаются из реестра МСП.
Законопроектом предлагается установить условия отнесения к субъектам МСП о
рганизаций, получивших статус участников проекта в соответствии с Федеральным законом „Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее – участник проекта), и процедуру их включения в единый реестр субъектов МСП (пo аналогии с организациями, получившими статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом „Об инновационном центре „Сколково“), предусматривающие использование только значения среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в целях определения категории субъекта МСП.
Законопроектом также предлагается внести изменения, предусматривающие
возложение на управляющие компании, действующие в соответствии с
Федеральным законом „Об инновационных научно-технологических центрах и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“,
обязанности по представлению в ФНС России сведений об участниках ИНТЦ.
Также на Минэкономразвития России предлагается возложить обязанность
по направлению в ФНС России перечня управляющих компаний ИНТЦ (в целях
актуализации данных реестра МСП).
Законопроектом предусматриваются переходные положения, которыми в
целях актуализации данных о субъектах МСП предлагается обязать управляющие
компании ИНТЦ в период с 1 по 5 марта 2026 года направить в электронной
форме в ФНС России перечень лиц, участвующих в реализации проекта ИНТЦ, в
2024 году.
По мнению комитета положения Законопроекта, предусматривающие освобождение участников проекта от необходимости их соответствия требованиям к структуре уставного (складочного) капитала юридических лиц, установленным подпунктом „а“ пункта 1 части 11 статьи 4 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ могут привести к недостаточно обоснованному расширению круга получателей поддержки субъектов МСП.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к Законопроекту его принятие не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона „О внесении изменений в статьи 4 и 4–1 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.