Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1
Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ (далее -
законопроект), комитет по предметам своего ведения отмечает следующее.
Законопроектом, инициированным сенаторами Российской Федерации
Е.В. Афанасьевой и В.Е. Деньгиным, а также депутатами Государственной Думы
Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Б.А. Чернышовым, В.С. Селезнёвым и другими,
предлагается установить новый день воинской славы России: „31 марта — День
взятия Парижа и победоносного завершения Отечественной войны 1812 года и
заграничных походов русской армии 1813–1814 годов“.
По мнению авторов законопроекта внесение изменения обусловлено
необходимостью законодательного закрепления общественного признания
исторической традиции празднования победы России в Отечественной войне 1812
года, в том числе ознаменованной успешным завершением освободительного
заграничного похода русских войск в 1813–1814 годах, включающего в себя одно
из важнейших победоносных событий — освобождение столицы Франции города
Парижа от наполеоновских войск 31 марта 1814 года.
Вместе с тем комитет отмечает, что предлагаемое законопроектом изменение
в Федеральный закон „О днях воинской славы и памятных датах России“
нуждается в дополнительной проработке, обосновании и согласовании, в том
числе с историко-экспертным сообществом (мнение которого не представлено в
материалах к законопроекту), поскольку российский император Александр I в
своём Высочайшем манифесте „О принесении Господу Богу благодарения за
освобождение России от нашествия неприятельского“ от 6 января 1813 года
провозгласил окончание освободительной войны русского народа от
наполеоновских захватчиков, в связи с чем взятие (капитуляция) Парижа
войсками союзников, в том числе русскими войсками, является одним из
важнейших, но не самым главным событием Отечественной войны 1812 года.
Кроме этого, реализация проектируемых норм потребует дополнительных
расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, однако
источник и порядок их финансирования не установлены, что противоречит
требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Также
в материалах, представленных к законопроекту, отсутствуют необходимые
расчёты и обоснования, что не позволяет оценить финансово-экономические
последствия его реализации.
На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
“О днях воинской славы и памятных датах России».