Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью
122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (далее –
проект федерального закона), внесенный депутатами Государственной Думы
Я.И. Ниловым, Б.А. Чернышовым, А.Н. Диденко и другими, комитет в части
вопросов своего ведения отмечает следующее.
Проектом федерального закона предлагается лишить микрофинансовые
организации (далее – МФО) и коллекторские организации права взыскания
просроченной задолженности по судебным приказам (далее — упрощенная
процедура взыскания).
Действующим законодательством предусмотрено, что любой взыскатель при
сумме долга не более 500 тысяч рублей на основании простой письменной сделки
может подать заявление о выдаче судебного приказа. В соответствии с
предлагаемыми проектом федерального закона поправками, МФО и
коллекторским организациям придется подавать в суд на должника при любой
сумме долга.
Комитет отмечает, что рассмотрение дел о взыскании задолженности в
порядке искового производства значительно увеличит нагрузку на судебную
систему. По оценкам экспертов увеличение количества рассматриваемых дел
может составить со 151 тысячи до 15 млн дел в год, то есть почти в 100 раз.
Дополнительная нагрузка на судей и аппараты судов потребует выделения
дополнительных средств из федерального бюджета.
Кроме того, существенно повысятся издержки заемщиков (должников) по
причине разницы судебной пошлины в приказном и исковом производстве (более,
чем в 2 раза).
С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам не поддерживает концепцию проекта федерального закона
»О внесении изменения в статью 122 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации».